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资源环境审计之我见 　　摘要：改革开放30多年来，我国经济社会发展虽然已经有望三十年后赶超中等发达国家，但环境保护和资源浪费等方面跟发达国家还存在很大的差距，某些地区一味追求经济的发展，而轻环保，一方面经济要发展，一方面环境遭到严重的破坏。提高全民的环保意识迫在眉睫，首先要提高领导干部的环保意识。本文探讨如何通过资源环境审计结果的运用进一促进领导干部更重视资源利用和环境保护工作。 中国论文网 /3/view-7195024.htm 　　关键词：资源环境审计 nbsp;评价指标体系 　　党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，提出“要加强生态文明制度建设。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文中也提出，“探索编制自然资源资产负债表，建立生态环境损害责任终身追究制，对领导干部实行自然资源资产离任审计”;《中共中央关于依法治国若干重大问题的决定》文中提出，“保障依法独立行使审计监督权，完善审计制度。对国有资产、国有资源、公共资金和领导干部全面履行经济责任情况审计”。《关于加快推进生态文明建设的意见》中要求，”建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。健全政绩考核制度。把环境损害、资源消耗、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，强化指标约束，大幅增加考核权重，不唯经济增长论英雄。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计”。 　　某市地方党政主要领导干部资源环境责任审计主要评价指标 　　 　　资源环境审计是一门新兴的学科，对领导干部实行环境责任离任审计要凭借一个完善的评价指标体系，下面以某市为例，列示其指标体系。 　　现实工作中审计方法多种多样，主要能分为以下七类：检查、观察、函证、询问、重新执行、重新计算、分析程序等。就资源环境责任审计来说光靠这些审计方法是不够的。作为最传统的审计方法，一方面审计人员分析是必须分析涉及资源环境保护的法规和制度、资金流向的账册、监测纪录等的。其次是检查 资产，资产分为有形资产和无形资产，这里主要指有形资产。首先是要检查资产的数量，更要检查它的质量和性状。主要检查与环境保护相关的各种有形资产在数量上是否合规、性状是否正常等。再次就是观察。仔细观察环境资源是否被破坏，是否和以往的状态相差不大，这些内容必须亲临现场才能看的清楚。是否采了相关的保护措施，是否产生了积极的效果以及相关人员的执行和业务活动程序是否符合规定。下一个方法是询问。主要是采取问卷调查和开座谈会等方式相结合的各种问询。对重点项目的审计，如何才能取得可靠的结果，必须向工作生活在该区域范围内的群众进行询问。如在在对水环境质量进行检验时，不能只查看往期的各种数据，审计人员应参考环保部门的数据，亲自去现场取样后再联系相关部门做数据的重新监测这样才能最终核实水环境质量。 　　以上七种传统审计方法必不可少不可或缺，但是就资源环境审计来说，以上七种方法却带有某些局限性，日前相关各界提出了一些新的方法方式，如人力资本法和机会成本法等。比如对于造成重大危害的污染企业采用前者计算被污染的程度;因水资源短缺 等原因造成的重大危害并造成了经济损失的采用后者计算危害的程度。 　　资源环境审计工作完成后，审计部门出具被审计领导干部任职地区的资源环境审计报告，并将领导干部生态环境保护执行力度和节约资源的情况计入领导干部的经济责任审计报告。资源环境责任审计结果一并纳入经济责任审计结果报告，分别报送有关部门。对审计中发现的问题由纪检监察机关将进行监察和处理，作为考核领导干部廉政情况的依据;将资源环境责任审计报告、经济责任审计报告与干部勤政廉政个人档案一起存档。将被审计领导干部本人档案作为任免、考核、奖惩的参考依据，从而进一步促进领导干部更加重视资源和环保工作。