财政与金融第二章概要.ppt

第二章财政支出 本章内容 第一节财政支出概述 第二节购买性支出 第三节转移性支出 学习目标 通过本章的学习，要求掌握财政支出的主要类型、财政支出的目标和基本原则、购买性支出的内涵和主要内容、转移性支出的内涵和主要内容；了解我国财政支出的基本构成、财政支出结构的变化、购买性支出和转移性支出对经济发展的影响；重点掌握我国财政支出的购买性和转移性支出的内容及其对经济的影响。 案例1 “十一五”期间，国家财政部门通过积极调整和优化财政支出结构，不断加大对民生的投入，着力保障和改善民生。全国公共财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化方面的支出分别达到4.45万亿元、1.49万亿元、3.33万亿元和5600亿元。 请思考：我国的财政支出主要用于哪些领域，遵循什么原则？ 第一节财政支出概述 一、财政支出的概念及内容 （一）概念：财政支出是指国家对通过财政收入所集中起来的财政资金进行有计划的分配和使用的过程，是政府为履行职能而消耗的一切费用的总和，属于财政分配活动的第二阶段。 （二）内容 1．提供公共秩序产品 ，主要包括行政司法和国防外交等内容。 2．提供公共基础设施，主要包括交通、能源、水利、环保等内容。 3．提供社会公共服务，主要包括教育、医疗、文化、气象等社会事业。 4．提供社会保障，主要包括社会保险、社会救济、优抚等内容。 二、财政