事故应急救援预案编制与实施要点解析.doc

第一讲? 事故应急救援体系（上） ? 事故应急救援预案编制与实施的课程主要讲解的是两大问题：一是事故应急救援预案的编制；二是事故应急救援预案的实施，包括应急救援的行动和事故的预防。 事故应急救援体系包括三个方面的内容： ?? 事故应急救援的任务和特点 ?? 事故应急救援体系的结构 ?? 事故应急救援的响应 ? 一．事故应急救援的任务和特点 ? (一)事故应急救援系统的定义 事故应急救援系统是指通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失等降低至最小程度。 从这个概念上可以看到，事故应急救援的关键就在应急和救援这两个字： ?? 应急，是为了我们在事故发生以后能够有一个应急的措施； ?? 救援，指的是在应急的过程中怎样去采取救援行动来保证人员的安全，减少事故损失。 所以，应急救援系统就是通过一个有效的应急救援行动，最后达到减少损失的目的。 从20世纪70年代开始，由于工业事故的发生规模越来越大，一些发达的工业国家便开始了事故应急救援系统的研究，并制定了相关的法律法规来保证应急救援系统的正确实施。建国以后，我国也逐步的在建立一些应急救援的系统，现有的包括城市、矿山、化学等等领域的事故应急救援系统，目前均在运作中。比如城市当中主要的应急救援系统——火灾应急系统。火灾发生时，只要