国际法教案第五、六章方案.ppt

第五章 航空法和外层空间法 [教学目的] 了解航空法的概念、渊源及其历史发展；了解关于空气空间法律地位的理论和实践；掌握领空主权的法律性质；掌握国际空中航行的一般和特殊规则；了解国际航空承运人的责任制度以及外国航空器对地（水）面第三人造成损害的赔偿制度；掌握国际航空安全的法律保护。 [本章重点] 1、领空主权的法律性质 2、 “或引渡或起诉”原则 3、国际航空安全的法律保护 [本章难点] 国际空中航行的一般和特殊规则 [本章内容] 第一节 航空法的历史发展和 空气空间的法律地位 一、航空法的历史发展（略） 　　航空法概念：是指规范各国从事国际民用航空活动的原则、规则和制度的总和。 二、空气空间的法律地位 空间可分为空气空间和外层空间。空气空间指大气层，即有空气的空间。它分为两部分，一部分是国家领空，另一部分是国家领空以外的空气空间。这两部分的空间的法律地位是不同的，前者是国家主权支配下的空间，后者是各国自由航行的空间。 （一）国家领空的地位 国家领空是国家的领陆和领水之上的空气空间，是国家领土的组成部分，国家对它有完全的排他的主权，亦称领空主权。国家领空主权早被1919年的《巴黎公约》和1944年的《芝加哥公约》所确立。国家的领空主权包含了国家对领空资源的排他的占有、使用、处分权和对领空及其内的人、物、事的管辖权。尊重领空主权具体表现在以下方面： 1、领空资源的开发利用 每个国家对本过领空资源都有排他的开发和利用的主权。任何国家的航空器未经地面国家的允许不得飞经或飞入该国领空。 2、制定航空法律规章 各国有权制定航空法律和规章，以维护正常的航空秩序，规范有关我国航空器飞入或飞经其领空的条件和入境、离境及飞行的规章、制度。 3、保留国内载运权 国家为了保护本国国民的经济利益和促进其航空事业的发展，有权保留国内载运权，拒绝外国航空器为取酬或出租在其领土内装载前往其领土内另一地点的乘客、邮件和货物。此项权利的行使对外国航空器是平等的。 4、设立空中禁区 国家基于公共安全和军事需要之理由有权在其领空设立禁飞区，一律限制或禁止外国航空器飞经或飞入。 （二）领空以外空气空间的法律地位 各国领空以外的空气空间是指公海、南极和各国专属经济区之上的空气空间。这个空间不属任何国家管辖范围，各国在其中享有自由飞行权。 第二节 国际民用航空制度 一、航空器的国籍 航空器分为国家航空器和民用航空器。凡用于军事、海关和警察部门的航空器应认为是国家航空器。国家航空器以外的航空器属民用航空器。国际民用航空法只适用民用航空器，不适用国家航空器。 　　　按《芝加哥公约》规定，航空器只应在一个国家进行有效的登记并具有登记国的国籍。在一个以上国家登记的不得认为有效，但其登记可以由一个国家转移到另一个国家。 二、国际航空运输制度 （一）国际航空运输飞行的类型及飞行权 《芝加哥公约》把国际航空运输的飞行分成了两类： 1、航班飞行：也称定期航班飞行，其特点是按班期时间表飞行，每次班期都向公众开放以供使用，定期和频繁地飞行，成为公认的有规律的系列飞行。 “除非经一缔约国特准或其他许可并遵照此项特准或许可的条件，任何定期航班不得在该国领土上空飞行或进入该国领土。” 2、非航班飞行：是指航班飞行以外的国际飞行，即不定期的飞行，不按公布的班期表运输，也不受正常航班运费与费率的约束，如包机飞行。这种非航班飞行不需事先获准，但不得作运输性的降停。 （二）国际航空运输义务 1、不滥用民用航空 2、采取便利航空运输的措施 3、防止疾病传播 4、遵守无差别对待原则 5、促进国际统一标准和措施的采用 三、中华人民共和国民用航空法 法律和法规对国际民用航空规定的主要内容有： 1、领空主权：中国对其领陆和领水的空域（即领空）具有完全的、排他的主权。 2、外国民用航空器的 航空运输： 外国民用航空器飞入、飞出或在中国领空飞行必须遵守中国的法律规章和条件。 3、查验和处罚：中国民用航空主管部门和其主管机关有权在外国民用航空器或者飞出中国时查验它的必备文件。 第三节 惩治危害国际民用航空安全的非法行为 一、危害国际民用航空安全的非法行为之确定 （一）1963年《东京公约》规定的行为 有两种行为是危害国际民用航空安全的非法行为： 一种是违反刑法的罪行，即依某特定行使管辖权的国家的刑法规定属于犯罪的行为。 另一种是可能或确实危害航空器或其所载人员或财产的安全，或危害航空器上的良好