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第六章 鼓励出口与出口管制措施 请阅读课本的“案例导入” 这个案例说明了什么? 第四节 贸易制裁措施 一、贸易制裁的含义 贸易制裁(Trade Sanctions)是经济制裁(Economic Sanctions)的一项重要内容。所谓经济制裁,即是有意识地采取政策来限制或剥夺某一国家的经济利益,以迫使该国改变其某一对外政策或行为,例如不给予或减少经济援助,禁止向一国输出商品、技术和资本,对一国实施贸易制裁和禁运等。总而言之,贸易制裁是一个国家或国际组织,为了维护本身的经济贸易利益和规则,对某一国家采取限制或剥夺贸易权益的行为和措施。 二、贸易制裁的产生 自古至今,在国家间或集团间由于政治、经济和贸易利益冲突而得不到妥善解决时,便进行经济和贸易制裁。早在古希腊时代,古希腊城邦国家之间就相互使用过贸易制裁。1806年,拿破仑帝国对英国开始大规模的贸易制裁,封锁法国及其盟国控制的欧洲大陆沿岸,禁止与英国的任何贸易往来。在第一次世界大战结束后,西方资本主义国家对俄国实行贸易封锁,断绝与其的正常贸易往来。第二次世界大战结束后,以美国为首的西方发达国家,也曾对中国、古巴、苏联等国家进行贸易制裁。 三、贸易制裁的层次与方式 层次: 1.低烈度贸易制裁 2.中烈度贸易制裁 3.高烈度贸易制裁 方式: 1.冻结制裁对象国的账户存款和其他资产、预期得到的援助款项等 2 .取消与制裁对象国已经达成的贸易合同 3.中止义务,征收惩罚性关税 4.限制、禁止与被制裁对象国的部分或全部贸易往来 四、贸易制裁的效应 (一)出口商受到伤害 (二)达到预期政策目标 (三)未达到预期目标,反而激化矛盾 (四)对本国经济贸易发展,有弊有利 (五)单边制裁难以奏效 (六)多边制裁效果不一 五、影响贸易制裁成效的因素 (一)外贸依存度 (二)制裁的时效性 (三)制裁的群体性 二、保税区 保税区又称保税仓库区。是由海关设置的或经海关批准设立的,受海关监督的特定地区和仓库。进入保税区内的商品可进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等业务活动。 三、出口加工区 出口加工区是指一个国家或地区在其港口、机场附近交通便利的地方,划出一定的范围,新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待遇,鼓励外国企业在区内进行投资设厂,生产以出口为主的制成品的加工区域。 三、出口加工区 (一)出口加工区的类型 类型 专业性出口加工区 专业性出口加工区 可以经营多种出口加工工业。目前,世界各地的出口加工区大多数都属于此类。 只准许经营某种特定出口加工产品,并全部用来出口。 三、出口加工区 (二)优惠政策和限制规定 1.优惠政策规定 对在区内投资设厂的企业,从国外进口生产所需设备、原料、燃料、零件、元件及半制成品一律免征进口关税,生产的产品出口时一律免征出口税。 三、出口加工区 (二)优惠政策和限制规定 2.限制规定 对投资项目往往都作一定的限制,对出口加工区可设立哪些工业,都做出规定,要求符合本国的经济和对外贸易发展的需要。 四、科学工业园区 科学工业园区又称工业科学园、高技术园区等,是一种科技型经济特区。是为了实现产业结构调整和促进高科技产业发展而在本国境内划出的,以新兴工业产品的研究和开发、高科技产业的生产为主要内容的区域。 四、科学工业园区 科学园区的主要特点 有充足的科技和教育设施以及高校、科研机构;以一系列企业组成的专业性企业群为依托;区内企业设施先进、资本雄厚、技术密集程度高;园区地址一般选在靠近信息渠道畅通和交通网络发达的大城市附近;优惠政策更加完善。 五、自由边境区 自由边境区是指在本国边境地区,按照自由贸易区或出口加工区的优惠措施,吸引国外厂商进行投资,以开发边境区经济为目的的自由区域。对区内使用的机器设备、原材料和消费品,实行减税或免税进口。 五、自由边境区 自由边境区与出口加工区的区别 在自由边境区内的进口商品加工后,大多是在区内使用,只有少数是用于再出口。另外对某些商品的优惠待遇规定了期限,当这些边境区生产能力发展后,就逐渐取消某些商品的优惠待遇,直至废除自由边境区。 第三节 出口管制措施 一、出口管制的目的 二、出口管制的商品 三、出口管制的形式 四、出口管制的程序 第三节 出口管制措施 出口管制( Export Control)是指国家政府通过各种法令和行政措施,对本国出口贸易实行管制和控制。对某些商品,特别是战略物资实行出口管制,限制或禁止这些商品的出口。 一、出口管制的目的 出口国为了控制进口国的政治经济局面,在外 交活动中保持主动地
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