国际贸易理论与实务04方案.ppt

第七章 对外贸易政策 对外贸易政策的概念类型和演变 贸易保护政策的理论依据 制定对外贸易政策的目的 保护本国市场 提高本国产品的竞争能力和扩大本国产品的出口市场 促进本国经济发展 对外贸易政策的构成 对外贸易总政策：是国家根据本国经济发展需要，制定的在一个较长时期内实行的旨在指导对外贸易发展的总原则和总方针 对外贸易商品（服务）政策：是根据对外贸易总政策、经济结构和国内市场状况，分别制定的有关商品进出口和服务开放的原则和规定 对外贸易政策的构成 关税政策：是根据本国进出口贸易的需要，制定的对出入海关征收关税的政策。如为了限制外国商品的进口和公平贸易的需要，对他国进口的商品征收诸如进口关税、反补贴税、反倾销税等 对外贸易国别政策：根据对外贸易总政策及世界经济政治形势，本国与不同国别（或地区）的经济政治关系，分别制定的适应特定国家（或地区）的对外贸易政策 对外贸易政策的制定与执行 对外贸易政策是一国经济政策和对外政策的重要组成部分 各国对外贸易政策的制定与修改任务是由国家立法机构承担 各国对外贸易政策主要是通过以下方式执行： 通过海关对进出口贸易进行管理。各国设置在对外开放口岸的海关，除对进出境的商品、运输工具实行监管，稽征关税和代征法定的其它税费外，还承担着查禁走私的艰巨任务 国家设立各种机构，负责促进出口和监管出口 国家政府出面参与各种国际贸易、关税等的国际机构与组织，进行国际贸易、关税方面的协调和谈判 中央人民政府贸易部1949.11-1952.8 对外贸易政策对一国经济的影响 对外贸易政策是调节国民经济平衡的重要工具 贸易政策是调节一国以国际收支为主要内容的外部经济平衡的主要手段 贸易政策是实现经济目标的工具 对外贸易政策的演变 保护贸易政策 含义：国家利用各种政策、法规，限制商品和服务的进口，保护本国国内市场免受外国商品的竞争，给予本国出口的商品和服务以优惠或补贴，以鼓励出口 斯塔福德、孟克列钦的早期重商主义 托马斯·孟的晚期重商主义 汉密尔顿的关税保护论 李斯特的幼稚产业保护论 凯恩斯的超保护主义 重商主义的基本观点 重商主义的财富观是贵金属。 扩大财富的途径：增加对国内金银的开采,开展对外贸易或者掠夺 世界的贵金属是有限的，在国际贸易中一国的盈利就是另一国的损失。 为增加国家贵金属存量，国家必须积极干预经济,实行保护性贸易的政策。 早期重商主义 晚期重商主义 其代表人物是英国的Stanford 和法国的Montchrestien 他们主张在对外贸易中的每笔交易都保持顺差， 以增加货币的流进 被称为“货币差额论” 其代表人物是法国的Thomas·Mun。 主张保持全国的对外贸易顺差，以增加货币的流进 被称为“贸易差额论” 重商主义开始让位于自由贸易主义 18 世纪60 年代到19 世纪60 年代， 欧美先进的国家相继完成了工业革命，产业资本占据了主导地位。这些国家经济的发展突破了国家的范围，出现了近代意义上的国际分工和国际交换。代表商业资本的重商主义开始让位于代表产业资本的自由贸易主义。 自由贸易政策 含义：国家取消对进出口商品和服务的限制和障碍，取消对本国进出口商的各种特权和优惠，使其在国内外市场上进行自由竞争 自由贸易政策实施表现为关税的降低和应税商品的减少、非关税壁垒等的减少与取消 自由贸易政策随资本主义建立而出现，随资本主义发展而演变 汉密尔顿的保护关税说 汉密尔顿（Hamilton,1757-1804)，美国开国元勋、首任财长 1791向国会递交《关于制造业的报告》（Report on Manufacture），强调制造业的重要性，极力主张对其实行保护关税 美国工业起步晚，无法同英、法、荷竞争，必须用关税保护将美国新建立起来的工业保护起来 李斯特的保护贸易思想 李斯特的经济发展阶段论 人类社会经济发展的五个时期： （1）原始未开化时期 （2）畜牧时期 （3）农业时期 （4）农工业时期 （5）农工商时期 处于前三个时期的国家经济十分落后，应当对较先进的国家实行自由贸易政策，以此为推动力，使自己尽早脱离未开化状态； 处于第五个时期的国家，国内农工商并举，已进入了最兴盛和发达的阶段，此时应重新恢复使用自由贸易政策。 唯独处于第四个时期的国家应该实行贸易保护政策，因为这时的工业还比较弱小，难以抵御外来强大工业的竞争威胁，只有实行保护贸易政策，才能够帮助本国工业度过幼稚期，进入成熟期。 李斯特贸易保护思想 李斯特的贸易保护论与比较利益理论不同，它是建立在生产力论的基础上 李斯特认为：落后国家参与国际分工和国际贸易，目的是发展本国的生产力 发展水平落后的国家在进行国际贸易时，如不实行贸易保护，其尚不成熟的工业将被摧毁 李斯