当前的形势和领导者的素质.docVIP

当前的形势与领导者的素质 张德宽 围绕“当前的形势与领导者的素质”这一主题，讲三个方面的问题：一是当前的形势需要各级领导干部提高素质；二是领导者素质包括哪些主要方面；三是如何提高领导者的素质，也就是通过哪些途径来提高领导者素质。 一、当前的形势需要各级领导者提高素质，或者说当前形势对领导者的素质提出了一种什么样要求 （一）从经济社会发展来看，当前的形势比较复杂，山东经济社会发展面临着严峻挑战，有五个问题需要引起我们的注意。 第一，从山东自身来看，山东处在一个新的发展起点上，按照中央要求实现转方式调结构，山东经济社会发展处在一个新的拐点上，山东改革开放三十年取得了辉煌的成就，经过国家最初核算09年山东省的GDP是33869.5亿，增长12.2%，全国第三，应该说这个地位不错，但是我们的经济运行当中，存在着六个低的问题。一是财政收入占比低。财政收入占GDP的比重为6.5%，排在全国的第28位，全国为9.7%，广东为8.3%，江苏为9.5%，财政收入的总量排在全国的第四位，比广东少了1451个亿，比江苏少了1030个亿，在财政收入里边，税收占所占的比重比全国平均水平低了2个百分点，比广东低了7.5个百分点，比江苏低了3.9个百分点，人均财政支出3451元，排在全国的第26位。二是职工收入低。职工收入低有两个指标，一个指标就是职工工资收入的总额占生产总值的比重，一个是人均收入是多少。1980年山东的工资总额占生产总值的比重为12.7%，全国为17%，一路走下来，工资占比逐年降低。到2008年，山东职工工资占生产总值的比重降低到7.4%，全国同期降低到11%，我们仍然低于全国的比重。到了2009年，山东的人均工资，在岗职工收入是29398元，比全国平均还少2846元。企业比全国平均水平少3559元，事业单位少54元，机关工作人员少3034元。三是科技含量低。高科技高技术产业占制造业的比重，我们山东为6.2%，全国为11.2%，广东为25.6%，江苏为17.5%。由此推算，2009年山东高新技术产业实现的增值税比广东少1023个亿，比江苏少768个亿。四是经济的外向度低。所谓经济的外向度就是进出口总值占生产总值的比重，是多少呢？山东09年为35.5%，全国为59.3%。五是经济结构水平低。从大经济的产业角度，一、二、三产业所占的比重代表着一个国家和一个区域经济发展的水平，那么我们三产09年占比为34.1%，全国为40.1% ，广东为45.6%，江苏为39.8%。09年我省实现的地方税收1232个亿，比江苏少了684个亿，比浙江少了363个亿，其中服务业就分别少了484个亿和363个亿，三产不发达，在三产里边，现代服务业不发达，在工业里边，先进制造业不发达，导致我们山东缴纳增值税的41个行业当中有21个贡献率低于全国平均水平。综合测算有21%的GDP不提供税收，所以说这是经济结构水平低。六是资源利用效率低。山东是个能耗大省，能耗量全国第一。同时山东又是一个高排放的省份，二氧化硫排放的总量159万吨，全国第一。所以说来到荣成之后，看到他们的提供的一个资料，就是他的天气优良率100%，来到这里敢于深呼吸，在我们内地一些地市是不敢深呼吸的，那个天是灰蒙蒙的，经过这几年的治理，现在的空气已经比较好了。面对这六个低，我们当前如何把握如何发展？在未来的转方式调结构当中怎么办？我们不能再陶醉于我们是个大省，我们是个什么省，大省确实大，人口全国第二，也是个经济大省，但是不是经济强省，更不是经济富省。 第二，从当前的变化来看，美国次贷危机之后世界经济向何处去，各国都在算各国的帐。以美国为首的西方国家为什么压我们的人民币升值？人民币一升值他们的压力就象征着减轻了。最近，我们的央行采取一揽子计划，改革我们的汇率，形成机制之后，看法是不一样的，到现在我都不知道升值是有利还是有弊。最近网络上，在人民日报的人民论坛上有一篇文章，这篇文章就说了银行家的智慧，银行家是个什么智慧呢？上中下三种，上者，他举了一个古代的例子，一个老人一生到了临死之前有17匹马，临终有言，老大分二分之一，老二分三分之一，老三分九分之一，弟兄三个分不开了，分不开找老人质疑去了，老人就牵着一匹马去了，把他们一边一分，老大的二分之一，九匹你牵走，老二的三分之一，六匹你牵走，老三九分之一，两匹你牵走，最后老人把自己的一匹马也牵走了，还是把十七匹马都分下去了，这是一种智慧。第二种智慧是培育国际的博弈，外国人叫我们干什么我们就干什么，在这个过程中我们讨价还价，能够讨点利益。最吓人的就是叫我升值我们就升值，不是两个美国人分别带着10万美元，兑换了65万到68万人民币，一个人玩了一年人民币升值到150，最后还是带着10万美元回国