市场机会就是市场上存在的未满足的需详解.docVIP

2我国对中小企业发展的促进政策 2009年9月28日...《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》2002年6月，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了国家制定的扶持和促进中小企业发展的第一部专门法律《中华人民共和国中小企业促进法》，使中小企业的发展有了法律依据和保障。该法提出国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。国家相关部门出台了一系列支持中小企业发展的财政政策，为中小企业创造良好市场环境的财税政策体系正在形成。主要包括一下几个方面：??????? 1.1 支出政策安排 我国《中小企业促进法》规定国家财政要安排专项资金支持中小企业发展。除中小企业创新基金之外，中央财政目前每年还安排其他一些专项扶持中小企业发展的资金: 中小企业国际市场开拓资金、中小企业发展基金、中小企业发展专项资金等。??????? 1.1.1 中小企业发展专项资金。为扶持中小企业，中央财政预算已经设立了中小企业科目，并安排了一定数额的资金。中小企业发展专项资金主要用于四个方面:一是开展支持中小企业发展的工作。二是促进中小企业服务体系的建设，推动建立以资金融通、信息服务、市场开拓和人员培训为主要内容的中小企业服务体系。三是补充中小企业发展基金；四是扶持中小企业发展的其他事项。??????? 1.1.2 中小企业发展基金。主要为改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展。主要用于中小企业创业辅导和服务、鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套、支持中小企业开拓国际市场等。??????? 1.1.3 中小企业国际市场开拓资金。主要用于中小企业举办或参加境外展览会；环境管理体系、质量管理体系、软件出口企业和各类产品的认证；开拓新兴市场；组织培训与研讨会；境外投(议)标；国际市场宣传推介等方面国家创新基金 国家为高新技术成果转化创造环境、为保障高新技术企业经营自主权，设立国家级的科技型中小企业技术创新基金。创新基金的资金来源为中央财政拨款及其银行存款利息。支持方式包括：无偿资助，主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。贷款贴息，一般按贷款额年利息的50%-100%给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元。资助数额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元，且企业须有等额以上的自有匹配资金；资本金投入，主要用于少数有后续创新潜力、有较大市场需求和有望形成新兴产业的项目。数额一般不超过企业注册资本的20%《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》22日发布所得税减半等具体措施传递“强烈信号” 意见明确提出，自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。中小企业投资国家鼓励类项目，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，所需的进口自用设备以及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税。中小企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按有关规定向省级财税部门或省级人民政府提出减免税申请。中小企业因有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在三个月内延期缴纳 拓宽中小企业融资渠道意见提出诸多可操作的做法。比如，国有商业银行和股份制银行都要建立小企业金融服务专营机构，完善中小企业授信业务制度，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重。提高贷款审批效率，创新金融产品和服务方式。完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，采取动产、应收账款、仓单、股权和知识产权质押等方式，缓解中小企业贷款抵质押不足的矛盾加快研究鼓励民间资本参与发起设立村镇银行、贷款公司等股份制金融机构的办法；积极支持民间资本以投资入股的方式，参与农村信用社改制为农村商业（合作）银行、城市信用社改制为城市商业银行以及城市商业银行的增资扩股。支持、规范发展小额贷款公司，鼓励有条件的小额贷款公司转为村镇银行组建多层次中小企业融资担保基金和担保机构 意见提出，设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业融资担保基金和担保机构。各级财政要加大支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策。国土资源、住房城乡建设、金融、工商等部门要为中小企业和担保机构开展抵押物和出质的登记、确权、转让等提供优质服务。加强对融资性担保机构的监管，引导其规范发展。鼓励保险机构积极开发为中小企业服务的保险产品。 “中小企业信用担保体系建设是缓解中小企业融资难的一项重要措施，因为中小企业的贷