水库防汛预案详解.docVIP

双化水库防汛抢险 应 急 预 案 云龙水库管理处 二〇一二年三月 目 录 1 总则………………………………………………………………1 1.1 编制目的……………………………………………………1 1.2 编制依据……………………………………………………1 1.3 编制原则……………………………………………………2 1.4 适用条件……………………………………………………2 2 水库大坝概况……………………………………………………4 2.1 枢纽工程概况………………………………………………4 2.2 水文气象……………………………………………………5 2.3 工程安全监测………………………………………………8 3 应急组织体系……………………………………………………9 3.1 应急组织体系框图…………………………………………9 3.2 应急指挥机构………………………………………………11 3.2.1 应急指挥机构成员单位及通讯方式…………………11 3.2.2 防洪应急指挥部工作职责……………………………12 3.2.3 专家组…………………………………………………12 3.2.4 抢险队伍………………………………………………12 3.2.5突发事件影响区域的地方人民政府与有关单位……14 4 预案运行机制……………………………………………………14 4.1 预测与预警…………………………………………………14 4.1.1 预测与预警系统………………………………………14 4.1.2 预测系统………………………………………………15 4.1.3 预警系统………………………………………………15 4.2 预案启动……………………………………………………16 4.2.1 预案启动条件…………………………………………16 4.2.2 预案启动程序…………………………………………19 4.3 应急处置……………………………………………………20 4.3.1 险情报告、通报………………………………………20 5 应急保障…………………………………………………………20 5.1 队伍保障……………………………………………………20 5.2 物资保障……………………………………………………22 5.2.1 抢险物资种类、数量和运达时间要求………………22 5.3 通信保障……………………………………………………24 5.3.1规定紧急情况下,水情、险情信息的应急传送方式…24 5.3.2抢险指挥的通信方式…………………………………25 5.4 其它保障……………………………………………………25 6 宣传………………………………………………………………26 1.1 编制目的 为提高双化水库对突发性事件的防范与应急处理能力，进一步建立统一、快速、协调、高效的预警和应急处置机制，有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，保证工程安全、水库下游沿河两岸居住村民的安全，最大限度减少因突发事件带来的人员伤亡和财产损失，为构建和谐社会提供强有力的支撑和保证，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库防洪抢险应急预案编制大纲》和《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》的要求，编制本应急预案。 1.2 编制依据 1.2.1 相关法律法规 （1）《中华人民共和国水法》； （2）《中华人民共和国防洪法》； （3）《中华人民共和国防汛条例》； （4）《水库大坝安全管理条例》； （5）《国家突发公共事件总体预案》； 1.2.2 有关技术标准、规程、规范 （1）《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》； （2）《水库防汛抢险应急预案编制大纲》； （3）《水库管理通则》； （4）《综合利用水库调度通则》。 1.3 编制原则 （1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 （6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。 1.4 适用条件 1.4.1 适用时机 本预案适用于双化水库遭受大洪水、超标洪水等特大自然灾害及突发性事件的预防和应急处置。当发生以下情况时，考虑申请启动本预案： 标准水文气象灾害：双化水库枢纽工程按100年一遇洪水设计，库水位达2225.9