三项安全项目应急预案与响应详解.docVIP

骡子堡社区创安全社区应急预案与响应 1、防灾减灾应急预案 涂山镇骡子堡社区 自然灾害救助保障应急预案 总则 （一）目的 为建立健全我社区对突发重大、特别重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、有序、高效地对受灾群众实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。 （二）原则 自然灾害救助工作 自然灾害救助保障应急预案是自然灾害发生后，对受灾群众生活进行救助的行动方案。本着以人为本，为民解困的原则，在突发公共事件中以紧急安置灾民、妥善解决群众基本生活为主，保证抢险救援工作高效、有效进行。 （三）我社区可能发生的主要自然灾害 我社区位于长江南岸，属于低山丘陵区。亚热带季风湿润气候区，降水集中，雨量充沛。自然灾害主要有滑坡、泥石流等地质灾害和洪涝、干旱、风雹等气象，这些灾害几乎每年都有发生，给社区人民的生命、财产造成较大损失。 （四）救灾工作原则 1.统一领导。在涂山镇政府统一领导社区救灾工作，自然灾害发生后，居委会在镇政府的统一领导下抓好救灾工作。 2.属地管理。居委会各居民小组、辖区单位负责本辖区的救灾工作。 3.分级负责。根据市政府对自然灾害等级的划分：一般性自然灾害，以镇组织村、居委会进行救助，镇里根据具体情况采取措施重点帮助支援。对突发性危害严重的重、特大自然灾害，由镇统一组织指挥，各村、居委会参与救灾；必要时请求上级帮助支援。 4.突出重点。在兼顾全面的基础上，重点抓好灾区群众转移安置和灾民住房恢复（重建）及生活安排，加快灾情报送速度，突出救灾款物和救灾保障措施的落实。 二、自然灾害预警分类及预案的启动 按照自然灾害造成的损失情况和可能造成的严重后果，分为4级：一般自然灾害为四级、较大自然灾害为三级、重大自然灾害为二级、特大自然灾害为一级。 （一）四级： 1.死亡10-29人； 2.紧急转移安置1-5万人； 3.倒塌房屋0.5-1万间。 (二)三级： 1.死亡30-49人； 2.紧急转移安置5-10万人； 3.倒塌房屋1-5万间; 4.或发生破坏性地震，造成死亡10-29人或直接经济损失1-3亿元的。 （三）二级 1.死亡50-99人； 2.紧急转移安置10-20万人； 3.倒塌房屋5-10万间; 4.或发生破坏性地震，造成死亡30-49人或直接经济损失3-5亿元的。 （四）一级 1.死亡100人以上； 2.紧急转移安置20万人以上； 3.倒塌房屋10万间以上; 4.或发生破坏性地震，造成死亡50人或直接经济损失5亿元以上。 凡是出现四级以上的自然灾害，此预案立即启动。 三、救灾的准备 （一）成立领导机构 社区成立以居委会主任杨勇为组长，党支部书记姚春为副组长，居委会工作人员为成员单位的骡子堡社区自然灾害救助保障应急预案领导小组以切实保障抗灾救灾的组织领导。 （二）紧急救援队伍 根据受灾范围和灾害等级等情况，组织镇机关、村、居委会工作人员参加的紧急救援队伍，承担灾民的转移安置、生活安排等任务。每个工作组5-6人，确定一辆工作用车。 （四）救灾物资准备 1.食物 以准备粮食和方便食品为主，在特别紧急的情况下，在就近的超市采购，以满足灾区群众的基本生活需求。 2.衣被 灾民住房倒塌或严重损毁后长期在外居住，必须解决灾民冬季防寒问题。如果时间不是特别紧急，可通过组织社会捐赠来解决。如果情况十分紧急，按每人一件棉衣、一条棉裤、一双保暖鞋，两人一床棉被的标准组织货源。 3.灾民住房 按照转移安置工作的原则，险（灾）情出现后，必须以最快的速度将群众转移到安全地带；通过动员、组织群众自己投亲靠友，政府组织调剂机关、企事业单位用房或其它闲置房屋，搭建临时住房或紧急调运救灾帐篷临时安置等方式解决。 四、应急措施 灾情的收集与报告 突发性特大自然灾害各村、居委会应在30分钟内向镇政府报告受灾情况；突发性重大自然灾害各村、居委会应在1小时内向镇政府报告受灾情况；一般灾情各村、居委会应在12小时内向镇政府报告。对房屋倒塌和因灾死亡的情况村居要掌握到户、到人。 居委会坚持在汛期24小时值班，严格贯彻灾情统计制度。 （二）转移安置 发生重、特大灾情或险情，人民群众的生命财产已受到严重威胁，社区居委会应按照优先照顾老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体的原则将灾民送到安置地点，12小时内将脱险群众基本安置就绪，做好食物、衣被等灾民必需品的供应。 临时安置主要采取分散安置和集中安置两种方式。集中安置灾民，必须选择在地势开阔平坦，供水、供电有保障，灾民有安全感的地方安置。并及时做好灾民情况的登记，了解灾民生活面临的主要困难，以方便食品发放，为上级确定支援重点提供依据。 倒房恢复、重建坚持连片建房和分散恢复相结合。为保证灾民严冬到来前搬进新居，要采取以自筹为主，通过银行借贷、亲友帮助、社会互助并辅以政府救助等方式筹集建