路口镇山洪灾害防御预案详解.docVIP

崇阳县 路口镇 山洪灾害防御预案 崇阳县防汛抗旱指挥部办公室 崇阳县路口镇人民政府  目 录 1 总 则 1 2 基本情况 3 3 危险区、安全区的划分 8 4 组织指挥体系 9 5 监测、通信及预警 12 6 转移安置 19 7 抢险救灾 20 8 保障措施 21 1 总 则 1.1 编制目的 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。路口镇为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪、地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 1、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家颁布的有关法律、法规。 2、《湖北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《湖北省〈河道管理条例〉实施办法》等湖北省人民政府颁布的法规、条例； 1.2.2 经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等。 1、《全国山洪灾害防治规划》 2、《全国地质灾害防治规划》 3、《湖北省山洪灾害防治规划》等 4、地方防汛工作方案、预案、山洪灾害防治方案等 5、有关规程、规范和技术标准。 1.3 编制原则 1、坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标； 2、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； 3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制； 4、因地制宜，具有实用性和可操作性。 1.4 适用范围 本预案适用于崇阳县路口镇行政区域范围内山洪灾害的预防和应急处置。本预案是在现有工程设施条件下，针对可能发生的山洪灾害所预先制定的防御方案、对策和措施，是路口镇实施指挥决策和防御调度、抢险救灾的依据。 1.5 预案执行与修订 本预案自批准之日起执行，应根据本地区山洪灾害防御情况适时修订。 2 基本情况 2.1 自然概况 2.1.1 水系分布 路口镇位于陆水流域，大市河发源于大幕山西支葫芦顶南麓，流经路口、白霓2个镇，在殷家埠入高堤河。河长50.3公里，流域面积208.5平方公里。该河源头高程412.03米,自然落差362.2米,比降为7.2‰,河宽20～50米,水深0.2～2米。河床由卵石砾砂组成。有黑石港小流域、安山港流域、板坑港流域、尖山港流域等小流流域，镇内有洋港河（大市河一级支流）。支流上建有沙墩、红石、峡颈垄等小（一）型水库3座，下岩、紫龟寺、金鸡、咸宁、丁家垅、西坑、齐心、赵家冲、张家塘、十里泉等小（二）型水库10座，共控制流域面积21.06平方公里；建有洋港等小水电站4座，装机1070千瓦。。 2.1.2 气象、水文及暴雨洪水特性 路口镇地处亚热带大陆性季风气候，阳光充足，热量丰富，雨量充沛，无霜期长，雨热同季，冬冷夏热，四季分明，春夏多雨，秋冬干旱。年均气温17℃，年无霜期243～300天，年均日照1579小时，年平均日照率为40%，日照时数7～8月最多，有473小时，占全年的27%；1～3月最少，为287小时，占16%。年平均太阳总辐射量为101～106千卡/cm2，年变化呈单峰型。7月最大,12月最少，冬末春初迅速增大，秋末开始减少。年平均气温16.7℃，极端最高气温40.7℃，（1966年8月11日），极端最低气温-14.9℃（1956年1月23日）年平均无霜期为254天。多年平均降雨量为1551.7毫米。1954的最大2406.3毫米，1968年最小980.4毫米。实测一日最大暴雨量为1964年6月24日，229.2毫米，三日最大暴雨量403.4毫米（同时期）七日最大暴雨量527.6毫米，多年平均径流深（天然）818毫米，最大径流深1416.1毫米，最小径流深308.6毫米，多年平均蒸发量为1398.4毫米。 镇内暴雨具有集中、量大、历时短的特点，暴雨的降雨量一般在100mm左右，有时更大，夏季受东南暖湿气流影响，暴雨多出现在5—10月份，较大暴雨多出现在7月中下旬至8月上中旬，区域内的洪水由暴雨形式产生，具有陡涨陡落，洪峰高，历时短等特点。 2.1.3 地形地质 ①地形地貌 路口镇地处低山、浅山区，地势沿东南向西北逐渐升高，境内有**河及**河一级支流1条，将全镇分割成许多小块，地形起伏，地质构造复杂，地貌类型多样，境内沟壑交错。 ②地质构造 路口镇位于秦岭纵向构造带东段及新华夏系构造带的交汇处，岩浆活动频繁，构造复杂，境内地层自太古界至新生界，