行政法与行政诉讼精要.pptVIP

行政法与行政诉讼法 刘立敏 课程介绍 一、《行政法与行政诉讼法学》是一门什么课？ 1、是与民法、刑法相并立的法学三大块内容之一； 2、是一门研究如何规范行政权的学科； 3、是国内法学部门学科。 第一编 绪论 第一章 ?行政法的基本概念 第二章 行政法的法律渊源 第三章? 行政法的基本原则 第四章 行政法与行政法学的历史发展 第二编? 行政法主体 第一章? 行政主体 第二章? 受委托组织 第三章? 公务员 第四章 行政相对人 第五章 行政法制监督主体 第三编? 行为论 第一章? 行政行为概述 第二章? 抽象行政行为 第三章? 具体行政行为 第一节 概述 第二节 依申请行政行为 —— 行政许可 第三节 依职权行政行为 —— 行政处罚 第四编? 行政监督与救济 第一章 行政复议 第二章 行政诉讼 第三章 行政赔偿 行政法体系 三、计划课时：54课时 第一编 绪论 第一章 行政法的基本概念 第二章 行政法的法律渊源 第三章 行政法的基本原则 第一章 行政法学的基本概念 本章介绍行政法学科中最为重要的基础性问题，包括行政和行政法等核心范畴、行政法的特征和分类、行政法的地位和作用、行政法律关系等内容。 一、行政 行政是一种管理，也就是行政管理。 行政 私行政：也叫一般行政，即社会组织基于特定目的对一定范围内的事务进行组织、管理的活动（私人企业、组织、团体的执行、管理活动）。 公共行政：即公法意义上的行政，国家管理上的行政。行使国家行政职能的组织对国家事务、公共事务的管理、执行活动。（行政机关、社会组织） 公共行政的特征： 1、公共行政以公共权力为基石； 2、公共行政所指向的是公共事务； 3、公共行政的目的是为了实现公共利益； “有效地增进”、“公平地分配” 4、公共行政具有服务性和非营利性。 私行政：社会组织的管理活 动 行政 公共行政 二、行政权 （一）涵义 是指宪法和行政组织法授予行政机关执行国家法律、政策，管理国家事务的国家权力。 （二）特征 1、执行性。 2、法律性。 “无法律即无行政” 3、强制性。 4、优益性。 5、不可处分性。 示例： 行政权（抽象的权力） 行政职权（具体的的权力） 行政（行政权的动态化） 三、行政与行政国家、法治国家（P7-14） 从世界范围看，行政的疆域经历了一个从极其狭窄到极为膨胀、扩张再到逐渐缩减的发展过程。 “最少干预最好政府” “最多给付最好政府” “有限政府” 第二节 行政法 一、行政法的概念 行政法是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律