社会组织发展管理及展望-镇江市民政局.pptVIP

社会组织发展管理及展望 一、社会组织概述 二、国内外社会组织发展情况 三、我国社会组织发展存在的问题 四、社会组织管理制度改革的重点  一、社会组织概述  含 义   社会组织是由具有共同价值和兴趣的公民 自愿结成的、在市场和政府框架以外运作 的非营利或志愿组织。以保护、促进、实 现社会特殊人群的利益为使命和目标，促 进社会公平与和谐。  世界各国的不同称谓 非政府组织（NGO）、非营利组织（NPO）、 民间组织、社会团体、志愿组织、慈善组织、 公益组织、公民社会、第三部门  特 征 分 类 广义社会组织： 狭义社会组织： 中介组织 社会团体 工商登记非营利机构 民办非企业单位 人民团体 基金会 部分非营利事业单位 社会企业 按照组织形式划分： 社会团体、民办非企业单位、基金会 按照是否有会员划分： 会员制组织（社会团体）、非会员制组织（基金会、民非） 按照公益属性划分： 公益性组织（基金会、民办非企业单位、公益性社团、学术类社会）互益性组织（行业协会商会、职业类社团、联谊类社团） 按照业务领域划分（5大类14类）： 经济类、科学研究类、社会事业类、公益慈善类和综合类五大类，又划分为14小类,即科技与研究、生态环境、教育、卫生、社会服务、文化、体育、法律、宗教、工商业服务、农业及农村发展、职业及从业组织、国际及涉外组织、其他。 社会团体：是指中国公民自愿组成，为实现会员共同 意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。国家 机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。 民办非企业单位：是指企业事业单位、社会团体和 其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的， 从事非营利性社会服务活动的社会组织。 基金会：是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠 的财产，以从事公益事业为目的，按照基金会条例的 规定成立的非营利性法人。  数 量我国社会组织历年发展情况（1988-2013） 江苏 2011年社会组织数3.68万个 2012年社会组织数4.25万个 2013年社会组织数5.7万个 镇江 2011年社会组织数1458个 2012年社会组织数1883个 2013年社会组织数2312个 积极作用 二、国内外社会组织发展情况 美 国 美国社会存在一个庞大的非营利部门，它是美国社会稳定 运行的重要组成部分。 非营利组织提供了美国全部就业近10%的岗位，其就业容量与政 府部门就业容量相当。 美国政府支持非营利组织发展 在美国，50%以上用于健康、教育和社会福利服务的联邦资金是 通过非营利组织使用的。 医院··············51% 大学和学院···········41% 博物馆·············86% 交响乐团、舞蹈、艺术团···· 90% 社会服务············58% 以上都是由NPO提供的 美国政府资助NPO服务主要有直接支持和间接支持2种： 直接支持：1、通过拨款和合同直接向服务提供者付款 2、直接付钱给为低收入者服务的人 （比如医疗项目） 间接支持：1、免税 2、减税 3、退税（照顾孩子、照顾独居者、住房补贴等） 4、发行免税债券 日 本 1998年日本政府以议员立法的形式出台《特 定非营利活动促进法》（简称NPO法） 根据NPO法的“认证主义”，只要市民活动团体所提交的 法人认证申请材料符合法律规定要求，主管部门就必须 给与法人认证，为日本各种民间结社提供了非常宽松与 便捷的合法性制度平台，使市民活动团体均能快捷地注 册为“特定非营利活动法人”。（简称NPO法人） NPO法人的监管方式： 1、社会监督 2、行政监督 香 港 香港特区政府奉行“小政府、大社会”的理念，大部分社会福利服务由非政府机构提供 政府