洪涝灾害应急预案详解.docVIP

版本号：YXKLHG-HLZH-2008 编 号：004 生产经营单位：兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司 应急预案名称：洪涝灾害应急预案 编制单位名称：兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司 颁布日期：2008年10月 批准页 批准人： 批准日期： 目 录 1　灾害类型和危害程度分析 1 2　应急处置基本原则 1 3　组织机构及职责 2 3.1　应急组织体系 2 3.2 指挥机构职责 3 3.2.1 总指挥职责 3 3.2.2 副总指挥职责 3 3.2.3 成员单位职责 3 3.2.4 应急救援小组及职责 5 3.2.5 政府应急救援指挥(超出分公司应急处置能力的灾害) 7 4　预防与预警 7 4.１ 预防预警信息 7 4.1.1 气象水文信息 7 4.1.2 工程信息 8 4.1.3 洪涝灾情信息 8 4.2　预警 9 4.2.1 预警准备 9 4.2.2 河道洪水预警 10 4.2.3 洪涝灾害预警 10 5　应急处置 11 5.1　响应分级 11 5.2 　响应程序 12 5.3　处置措施 13 5.3.1 河流洪水 13 5.3.2 渍涝灾害 13 5.3.3 山洪灾害 14 6　应急物资与装备保障 14 7 名词术语定义 15 8 附表 16 1　灾害类型和危害程度分析 突发性洪涝灾害包括：河湖洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)以及由洪水引发的水库垮坝、堤防决口灾害。 硫磺沟分公司煤矿距离头屯河较近，容易受到因洪水引起的自然灾害对各煤矿井口和塌陷区的威胁。汛期由可能发生溃堤事故。洪水溃入井下可重大人员伤亡和设备、设施损坏，危害巨大且易造成疫病传播、蔓延。 2　应急处置基本原则 (1)在分公司应急指挥部的统一领导和指挥下，实行各单位主要负责人负责制，分级分部门负责。 (2)防汛救灾以保障职工群众生命财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 (3)防汛救灾工作按照统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 (4)坚持依法防汛救灾，实行公众参与，专群结合，平战结合。分公司兼职应急队伍主要承担防汛救灾的急难险重等应急任务。 (5)坚持防汛救灾统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 3　组织机构及职责 3.1　应急组织体系 兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司应急救援组织机构网络图 应急救援指挥部职责： (1)全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动； (2)组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备； (3)指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等； (4)批准本预案的终止。 3.2 指挥机构职责 3.2.1 总指挥职责 (1)根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。 (2)负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。 (3)指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。 (4)事故超出分公司处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。 3.2.2 副总指挥职责 (1)协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。 (2)向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。 (3)协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。 3.2.3 成员单位职责 在分公司应急救援指挥部统一指挥下，各成员单位职责： (1)安全监察科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作；“三防”办公室负责汛期气象资料收集，及时报告矿业公司领导，并通报调度室。 (2)生产技术科：负责河流径流量的变化和井田范围内山谷的泄流量的变化观测；负责应急过程建筑设施和防洪工程质量监测；指导救护队伍开展应急救援工作；参与分管业务事故调查处理工作。 (3)通防科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；参与分管业务事故调查处理工作。 (4)机电科: 参与现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。 (5)调度室：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿业公司领导,并根据领导指示上报政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；参与洪涝自然灾害现场救援方案研究制定，组织、指导救援队伍开展应急救援工作；对上级有关气象预报的电传等资料，及时报告分公司领导，并通报安全监察科。 (6)综合办公室：根据分公司应急救援指挥部指令，参与信息发布工作，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新