xx乡xxx村整村推进项目建议书(2014年4.24)教程详解.doc

XX乡XX村委会XX村整村推进扶贫 项 目 建 议 书 项目名称：XX乡XX村委会XX村整村推进扶贫项目 申报单位： XX乡人民政府 联 系 人： 电 话： 传 真： 编写时间： 2014年4月24日 XX乡XX村委会XX整村推进扶贫项目建议书 项目背景 （一）项目乡基本情况 XX乡位于XX县西北部，地处东经102°47′—102°57′，北纬22°51′—23°02′之间，是连接XX、元阳、绿春三县八乡的结合部和交通要道，乡政府驻地距县城101公里。全乡国土总面积194.41平方公里，辖5个村委会78个村民小组，世居着苗族、瑶族、傣族、哈尼族、彝族和汉族6种民族，少数民族人口占总人口的96.7%，是一个多民族杂居的农业大乡。2013年末，全乡总人口4313户19446人，其中，农业人口3246户15009人。实现农村经济总收入3990万元，人均纯收入2220元，粮食产量6978吨，农民人均有粮464公斤。全乡基础设施建设薄弱，经济发展不平衡，贫困仍是XX乡最大乡情。 （二）项目村基本情况 XX村位于XX乡境内东南部，距县乡政府14公里，东于铁丝桥村接壤，西与磨石村相邻，南与老集寨乡隔河相望，北与XX毗邻。全村总面积4.8平方公里，全村农户主要分布在XX公路1.2公里段和106县道沿线，平均海拔 米，村民居住地平均海拔519米,气候垂直差异较大，四季分明，年平均气温23摄氏度,极端最低气温13摄氏度,极端最高气温37摄氏度,全年无霜期,年降雨1800mm,村内沟壑纵横，山大沟深，土质以为红泥土主，适宜种植橡胶、香蕉、西贡蕉、木薯、水稻、玉米等农作物生长。 全村现有农户70户，共330人，新农合缴费319人，参合率96.7%，新农保参保人数120人，全村现有低收入群体219人，其中享受低保97人，有劳动力142人。以橡胶为主的经济林1000亩，耕地面积700亩，其中人均基本农田1.62亩，2013年人均产粮346公斤，人均纯收入2040元。随着甘蔗、橡胶产业和外出务工增收模式日近成熟，产业发展、劳务输出等项目收入将成为当地农民稳定增收的主要来源。 项目建设的必要性和意义 一是我乡财政困难，投资严重不足，基础设施建设滞后，建设任务繁重，加之，随着建材市场价格的逐年上涨，增加了项目实施成本，整村推进项目资金缺口大，每年扶贫资金、部门整合极有限资金都全部用在定点项目区，覆盖不到急需建设项目村，满足不了全乡扶贫开发建设需求。 二是XX村至今未实施过扶贫开发项目，加之部门整合资金投入极少，全村社会经济条件差，群众生产生活难的问题异常突出，基础设施条件极差，农业生产处在传统经营阶段，行路难问题突出，农产品运不出去，村内污水横流，环境卫生差，群众入厕难问题突出，急需通过实施整村推扶贫项目进才能有效革除旧面貌。 三是XX村群众近年来通过自身努力和不懈奋斗拼搏住房条件有利极大改善，砖混结构房屋随处可见，村内道路依旧是土路，晴天灰尘满天飞，雨水季节路面积水坑洼严重，厚厚的路面积泥让村民出行极为不便，基础设施与村民住房条件形成鲜明的对比，急需通过实施整村推进扶贫项目改善该村生产生活条件，解决民生问题，加快推进扶贫进程。 四是项目建设可改善农村基础设施条件，增强农业发展后劲；二可改善山区贫困群众生产生活条件，促进贫困山区物质文明和精神文明协调健康发展，加快社会主义新农村建设步伐；三可加快贫困山区经济增长，实现贫困群众持续稳定增收；四可促进城乡统筹发展，实现贫困山区社会经济又好又快发展发挥积极的推进作用。 项目建设的可行性 一是经过“十二五”实施整村推进扶贫建设项目，已积累丰富经验，具备实施整村推进项目的技术措施和方式方法。 二是XX村整村推进扶贫建设项目作为新时期扶贫开发的有效形式，在完善村容村貌，培育特色产业，增加群众收入方面发挥了巨大作用。受到广大群众的普遍欢迎， 三是XX乡党委、政府和村组新一届领导班子，作风朴实，开拓精神强，干群关系融洽，农民综合素质较高，观念更新快，有强烈的创业激情和勤劳肯干的精神，已经成为实施整村推进扶贫开建设项目的主体力量和主力军。 四、规划设计 （一）目标任务 1、基础设施条件得到明显改善。通过村内道路、环境卫生等项目的实施，达到通村道路水泥化，入户道路畅通，使群众生产生活条件得到明显改善。 2、村容村貌焕然一新。通过整村推进扶贫建设项目的实施，全村彻底改变以往柴草乱堆，污水横流，畜粪乱撒的脏乱差状况，入户、连户畅通。 3、农村社会和谐。社会治安良好，农民安居乐业，邻里和睦相处，村民自