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浅谈建筑施工现场的安全管理经验 李国林 中国华西企业股份有限公司第八建筑工程公司 随着国民经济的持续增长，建筑业作为国民经济的支柱产业，其地位日益重要。越来越多的人从事建筑业，从业人员的生命安全和财产安全问题便提到一个新高度。 近几年建筑业事故频发，可以说，目前建筑业的安全生产的形势仍然严峻，人的不安全行为，物的不安全状态和管理缺陷，成为导致事故频发的三大原因。根据我多年的安全管理经验，我认为，管理缺陷是导致事故频发最重要的原因。目前，施工现场存在的管理缺陷有如下表现形式： 安全生产责任制不落实 施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。可以说，没有做到“有制度可依，有制度必依，执行制度必严，违反制度必究”。 安全管理机构不健全 安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，安全工程师由安全员代理，加之很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。 无安全专项资金 项目经理部为了减少开支，降低成本，不愿意在安全上面投入资金。大多数项目无安全专项资金，即使有，也未做到专款专用。 安全教育不落实 对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。 安全意识淡薄 工人的安全意识低，违章操作，冒险作业情况较多。管理人员安全意识淡薄，认为安全只是安全工程师和专职安全员的事情，没有做到管生产必须管安全，没做到安全第一，以人为本。 针对上述五点普遍问题，我们可以从如下几方面入手： 施工现场树立“以人为本”的安全生产观念 安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和项目的形象。因此，项目和公司应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。 提高项目经理部对建筑安全生产的认识 项目经理部对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：公司应强化对项目经理为首的项目领导班子的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业和项目带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使项目经理把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。 加强施工队伍的安全教育与培训 安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。 依托民工夜校，安全技术交底，安全专题会议等，以贯彻落实《安全生产法》为首的法律法规体系为契机，广泛深入宣传安全生产管理知识，并安全生产专栏上宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。 1)要重视管理人员的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。强化生产运行岗位安全工作的技术培训。抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。 2)抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。 3)要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。 4)努力营造项目丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。 通过深入理论研究使建筑安全管理科学化 在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保