探讨行政复议和行政诉讼中起诉期限问题的衔接.docVIP

探讨行政复议与行政诉讼中起诉期限问题的衔接 章广军 黄培英　　提要：本文试图通过一典型案例引申出行政复议与行政诉讼中关于起诉期限存在的问题，从而结合行政复议与行政诉讼的各自特点，针对在行政复议与行政诉讼中关于起诉期限中存在的问题进行列举并一一试论对策。 　　案例：二00五年十一月二十七日，原告廖某拖运一万余斤松脂油到林化厂销售，当货车行至某市某路段时，被某市林业局的执法人员拦下。该执法人员以原告无证经营木材为由，将原告的松脂油予以扣留，在向原告和司机制作了笔录后，当即向原告下达了第01号林业行政处罚权利告知书和第00406号林业行政处罚决定书，该决定书依据《湖北省木材流通管理条例》第二十二条的规定，决定对原告违法经营的一万余斤松脂予以没收。原告托方某帮忙说情后，被告将原告的松脂油退回，将处罚改为没收原告的松脂油变价款一万元。二00五年十一月二十九日，原告缴纳了一万元罚款，二00五年十二月十日，原告向某市政府法制办递交了行政复议申请书。某市政府法制办口头通知原告该办已受理了原告的申请，并通知被告到该办询问情况。二00五年十二月十九日，被告向该办送缴了由方某以原告的名义书写的申请撤销行政复议的申请书一份。该办据此认为行政复议程序终止。故未作出复议决定，亦未退回原告提交的各类材料，原告苦等无信后，遂于二00六年三月八日，向法院提起诉讼。 　　根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条的规