农村居民的社会分化及其社会整合的政策调适.docVIP

农村居民的社会分化及社会整合的政策调适 日期：2008年7月21日 | 来源：表1和表2均根据国家统计局农村社会经济调查总队编《中国农村住户调查年鉴（2002年）》资料整理。表1中五个收入组分别指年人均纯收入在400元以下、400～600元、600～800元、800～1500元和1500元以上的农户。表2中五个收入组分别指年人均纯收入在1200元以下、1200～2000元、2000～3000元、3000～5000元和5000元以上的农户。 | 国公网 本文纠错或补充 | 建议投诉 | 加入我的书签 在我国社会转型的加速期，农村居民（注：这里的农村居民，是指按行政建制划分的县辖乡村人口，相当于人口统计上的农村人口，包括非农业人口和农业人口。其中农业人口是指按照现行的农村管理制度拥有农村土地承包权的村民，相当于户籍制度划分中的农民。农业人口（农民）现在已经分化为非农业劳动者和农业劳动者，农业劳动者主要是指承包集体所有的耕地进行家庭经营、以农业为惟一或主要职业和收入来源的农民，是具有农村户口身份特征并从事农业生产的职业群体。由于农业人口（农民）是农村居民的主体部分，因此，所谓农村居民的社会分化，主要是指农业人口（农民）的社会分化。）社会分化的速度也在加快。社会分化是一个社会结构不断重组、利益关系不断被打破和重构的过程，必然伴随着一系列社会冲突。 揭示农村居民社会分化所形塑的农村社会阶层结构状况、发展趋势及其对社会运行的影响，对于构建新的社会整合机制，从而减小农村社会转型的代价和促进农村社会的和谐发展，有着十分重要的意义。 一、我国农村居民社会分化的背景、表现及特点 农村居民的社会分化，是指农村社会成员和社会群体从大致相同到逐渐产生差异，各种功能群体不断出现，以及成员在社会地位上由基本相同或相似向互相差异变动的趋势和过程。 （一）我国农村居民社会分化的变迁及其背景 解放前的中国农耕社会，农村居民的社会分化是一种有限度的阶级分化，主要是围绕土地经营、生计和生活的安排而产生的分化。按照土地的拥有情况，农村居民主要由地主、富农、中农和贫雇农几个阶层组成。 新中国成立后，原有阶级阶层关系和位序结构被彻底打破，社会阶级阶层关系得以重塑。1950年土地改革后，由于生产关系的调整，贫、雇农有了土地，成为政治上的依靠力量。就分化机制和模式而言，土地改革使农民文化中的平均主义进入日常生活领域，为集体制度在乡村的落脚提供了基础，并使得付诸实践的集体制度表现出种种对抗分化、无法容忍分化的特征。[1] 在农产品统购统销制度、户籍制度和人民公社体制以及文化大革命等的共同作用下，在农村内部铸就农村居民在经济上的非层化和政治上的身份分化的社会结构。中国社会形成了至今仍在持续的以户籍制度为基础的城乡二元社会结构，阻滞了中国从传统农业社会向工业化、城市化社会转变的过程。 改革以来，农村居民的社会分化明显加速，原先具有相同农民身份的人们分化为具有明显阶层特征的群体。生产资料所有制结构的变革、家庭联产承包责任制的实行、人民公社制度的结束和户籍制度的松动，成为中国农民分化的基本前提。非农产业与城镇化、市场化的发展，为农民提供了新的生存与发展空间，成为农民分化的主要动力。农村乡镇企业、私营企业与个体工商业的发展，成为离土农民的主要载体，新的角色群体和组织大量涌现，如乡镇企业家、乡镇企业工人和私营企业主等。同时，农民也离开乡土，外出开拓新的生存和发展空间。到20世纪80年代末，农村居民在职业上已出现明显的差异，农民已经分化为农业劳动者、农民工、雇工、农民知识分子、个体劳动者和个体工商户、私营企业主、乡镇企业管理者、农村管理者等阶层。[2]但是，由于户籍等相关制度还没有彻底改革，农民的社会分化和社会流动受到制约，整个社会的城市化和现代化水平也由此而发展缓慢。就社会分化模式和背景而言，从90年代中期开始，我国社会资源配置模式开始由向下扩散转向重新集聚，社会资源和机会向城市和中心地区集中，农村则出现衰落，出现了一种断裂的社会[3]。与之前社会阶层间频繁的社会流动相比，自90年代中后期开始，社会流动明显减弱，在农村衰落的同时，大量人口仍滞留在农村。 （二）当代中国农村居民社会分化的表现 1.农村居民收入差距的扩大 农村居民社会分化的直接