2015年唐山市职业健康工作指南_new解读.doc

唐山市职业卫生工作指南 唐山市安全生产监督管理局 职业卫生监督处 2015年1月  目 录 第一部分 ....................................1 唐山市职业卫生基本情况 .... ............. ..1 唐山市气候特点及对职业卫生工作的影响 ..... ..6 职业病发病情况分析及事故案例 ...............7 一、2001-2012年我省职业病发病情况分析.....7 二、我省2011-2013年尘肺病和职业中毒情况及对 策....................................25 三、我省职业病危害事故案例分析 ..........35 2015年职业卫生工作目标及措施 .............38 第二部分 ....................................53 2015年职业卫生监管重点工作任务分解方案.......53 第三部分 编制依据 ................................72 第一部分 全市职业卫生基本情况 我市在作业场所职业病危害申报与备案管理系统进行职业病危害项目申报的工矿商贸企业达5641家，从业人员总数216895人，其中职业病危害因素接触人员90066人（占41.53%）。各类职业病危害因素接触率由高到低依次为：物理因素22.74%（49328人次）、粉尘22.71%（49253人次）、化学毒物13.18%（28585人次）。物理因素中，从业人员接触率较高的依次为噪声37617人（17.34%）、电离辐射310人（0.14%）；粉尘危害中，从业人员接触率较高主要有其他粉尘30446人（14.04%）、矽尘10072人（4.64%）、煤尘（游离SiO2含量10%）4848人（2.24%）、电焊烟尘4272人（1.97%）、陶瓷尘887人（0.41%）、水泥尘186人（0.09%）、铸造粉尘123人（0.06%）、炭黑尘35人（0.02%）、滑石尘22人铝尘（铝、氧化铝、铝合金粉尘）19人（0.01%）、石棉尘接触者仅有6人。主要分布在矿山采选、冶金、焦化、化工、铸造、水泥生产、建材、陶瓷制造、机械制造、耐火材料生产、家具制造等行业。 我市职业卫生监管重点行业见下表： 序号 单 位 重点监管行业 1 路 北 陶瓷、家具制造 2 路 南 机动车维修 3 开 平 陶瓷、冶金、焦化、机动车维修、水泥生产 4 古 冶 矿山采选、冶金、焦化、水泥生产 5 丰 润 冶金、焦化、非煤矿山、水泥生产、机械制造、家具制造 6 丰 南 冶金、焦化、机械制造 7 迁 安 冶金、焦化、玻璃制造、煤化工、矿山采选 8 遵 化 冶金、焦化、矿山采选、机械制造 9 玉 田 非煤矿山、冶金、铸造、水泥生产 10 迁 西 冶金、焦化、矿山采选、非煤矿山 11 滦 县 冶金、焦化、矿山采选、非煤矿山、水泥生产 12 滦 南 冶金、焦化、纺织 13 乐 亭 冶金、焦化 14 曹妃甸 冶金、焦化、机械加工 15 高 新 陶瓷、家具制造、机动车维修 16 海 港 冶金、焦化、煤化工 17 芦 台 机械制造 18 汉 沽 玻璃制造、机械制造 19 南 堡 化工 职业卫生监管工作存在的薄弱环节: 一是一些地方职业病防治工作没有纳入总体工作部署，基层职业病防治责任体系和考核体系建设进展缓慢，政府监管乏力，监管机构不健全、监管力量薄弱，财政投入不足，缺乏装备和技术支撑，尤其是基层监管人员的知识水平和业务能力不能满足工作的需要。二是标准体系不完善。一些职业病危害严重的行业缺乏相应的技术标准、治理标准，而现有的一些标准，学术性强、操作性差，存在着用人单位看不懂，监管人员不会用的问题。企业管理基础薄弱职业健康意识淡漠，职业病危害防护知识严重匮乏，重经济效益，轻职工健康的现象普遍存在对职业病危害的认识不足，危害控制程度不高现场管理隐患排查治理教育培训投入不到位，为了降低运行成本，存在防护设施启用等。 职业病难治愈致死、致残率高，隐蔽性强的特点，经济损失远远超过安全生产事故，社会影响十分。三是历史欠账较多。长期以来，大量工艺和技术落后的项目仓促上马，没有任何准入门槛，生产方式粗放、设备设施简陋，作业现场危害严重。因为职业病的潜伏滞后性，目前已经到了职业病爆发期。　  春季 春季风干物燥，气温较低。此期间也是“两节”“两会”等重要时间节点，同时也是职业病危害事故易发、高发期。 夏季 夏季炎热高温，