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会计制度设计 一、会计制度设计的意义与对象 1．会计制度概念及其在会计管理中的作用 会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件。 会计制度在会计管理中的作用： (1)会计制度在会计工作中的地位。 会计制度随着会计工作的发展而不断完善，它是进行会计核算与监督工作的规范，是会计工作应该遵守的工作准绳。要使会计工作能够真正发挥其核算与监督的作用，就必须建立科学的会计制度，才能使会计工作有组织、有秩序地进行。会计制度是把会计理论和会计工作联系起来的纽带与桥梁。 (2)会计制度在内部控制中的地位。 会计制度是内部控制的重要组成部分，一方面会计制度是对企业经营活动的控制，包括识别与记录所有合法合规的经营业务，对经营业务进行适当分类，确定会计期间，准确计量经营业务的价值，在会计报表中合法公允地反映资产状况、经营成果；另一方面会计制度中规定的各种会计方法和程序对会计人员与会计部门本身也起着控制的功能，例如，不相容职务的分离，复式记账，账证、账账、账表核对，财产清查，对账，结账，查账、试算平衡等。 (3)会计制度在会计法规体系中的地位。 会计制度是会计法律法规的具体说明和详细规定。会计法律法规是就会计活动的普遍规律所做的总结，是国家对经济活动中的会计共性问题做出的统一规定，因其具有高度概括性，所以，很难兼顾不同部门、不同行业的特殊情况，也不能满足会计实践的具体要求。而会计制度实质上是会计法律法规的具体说明和详细规定，它能指导会计实践工作，满足会计实践的具体要求。 2．会计制度设计的概念及意义 会计制度设计是以会计法律、法规为依据，用系统控制的理论和技术，把单位的会计组织机构、会计核算与监督和会计业务处理程序等加以具体化、规范化、文件化，以便据此指导和处理会计工作的过程。 会计制度设计是一项综合应用型的会计管理活动，其特点有：涉及面广、针对性强、协同度高。 会计制度设计的意义有： (1)有利于贯彻国家的财经政策和法规制度。 (2)有利于提高宏观和微观经济管理水平。 (3)有利于加强会计管理，及时、准确地提供会计信息。 3．会计制度设计的对象 会计制度设计的对象，是指设计企业会计制度的具体内容。会计制度设计的具体对象是会计工作过程。会计工作过程就是运用会计方法对经济活动进行反映和控制，提供会计信息的过程。会计制度设计的内容可以概括为以下三个系统的设计： (1)会计组织系统。 (2)会计信息系统。(3)会计控制系统。 二、会计制度设计的原则 1．合规性原则。 2．真实性原则。 3．科学性原则。 4．针对性原则。 5．内部控制原则。 6．效益性原则。 7．适应性原则。 三、会计制度设计的程序 1．准备阶段 (1)了解被设计单位的基本情况。 具体表现在：①实地调查。 一般需要调查下列情况： a．企业生产经营的基本情况。 b．企业经营管理的基本特点。 c．企业现行会计制度的基本概况。 d．企业会计制度设计的基本要求。 ②展开分析研究。 ③制度设计计划。 (2)初步完成企业会计制度的总体设计。 ①设计类型及方式。②设计方案。 ③设计手段。④会计政策。 ⑤设计验收标准。 ⑥落实设计人员，安排设计工作的进度。 2．设计阶段 (1)确定会计制度的框架结构。 (2)设计人员按分工进行具体设计。 3．试行修正阶段 企业会计设计工作十分复杂，很难仅经过一次设计就十分周全。因而在会计制度草案设计就绪之后，应组织试行，进行检验。 4．定稿颁布阶段 会计制度的内容一般包括： (1)总则。(2)会计组织机构。 (3)会计核算报告。(4)各类业务会计处理程序。 (5)附则。(6)其他会计制度。 四、会计制度设计的方法 1．实地调查法 (1)实地观察。(2)岗位访问。 (3)开座谈会。(4)问卷测试。 (5)索要文档。 2．分析研究方法 (1)文字说明法。 (2)表格法。 (3)流程图法。 第二章企业会计制度的总体设计 一、企业会计制度总体设计的要求和作用 总体设计，是对所设计的会计制度内容及设计工作做出全面安排及规划，即事先有一个提纲性规划和指南。会计制度总体设计实际上是计划阶段，这一阶段的工作重点是了解被设计单位的基本情况和在此基础上完成会计制度的总体设计任务。 1．企业会计制度总体设计的要求 (1)设计类型与方式。设计类型由企业所在行业特点、企业经济性质、企业规模来确定。设计方式包括：单独设计、共同设计、集体设计、会议设计。 (2)设计方案。包括：全面