宋才发：《中国民族自治地方经济社会发展自主权研究》导论要点详解.doc

宋才发：《中国民族自治地方经济社会发展自主权研究》导论 宋才发：《中国民族自治地方经济社会发展自主权研究》导论 经济社会发展自主权是民族自治地方自治权的具体化和法律化。《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）的实施，极大地调动了民族自治地方发展本地经济和各项社会事业的自主性、积极性，同时实现了把国家帮助少数民族地方发展的义务制度化、法律化。不断解放和发展民族自治地方的社会生产力，促进和实现民族自治地方的经济繁荣和社会全面进步，构建民族地区的和谐社会，是党和政府所有民族工作的根本宗旨和在民族政策上的根本立场。 一、民族自治地方经济社会发展自主权研究的目的和思路 民族自治地方经济社会发展自主权是在《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）和《民族区域自治法》赋予民族自治地方经济与社会各项自治权的基础和框架下，民族自治地方自主地管理和发展本地区经济与社会各项事业的一项法定的权利。实行民族区域自治制度，如果不把少数民族和民族地区（指5个自治区和云南、贵州、青海3省）的经济搞上去，不把它们的教育、科技、创新能力搞上去，从整体上、根本上提高少数民族群众的素质和生活质量，民族区域自治就会堕入空谈。落实民族自治地方经济社会发展自主权的实质，就是民族自治地方自治机关根据本地方的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，充分行使自治权，采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济社会