改革开放时期中国专利法的创制.docVIP

改革开放时期中国专利法的创制 改革开放时期中国专利法的创制 赵元果，1932年生，1952年毕业于中国医科大学，毕业后留校从事教学和医疗管理工作。1963年毕业于北京大学技术物理系，毕业后留校工作三年。自1966年至1978年，先后在外事单位和科研单位工作。 　　在我国决定建立专利制度后，调入国家科委成果局参加专利制度的筹建工作。自1979年3月成立专利法起草小组起，参加了我国专利法和专利法实施细则起草的全过程，并负责其中的一些具体工作，还承担了我国参加《保护工本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理业产权巴黎公约》（简称《巴黎公约》）的具体工作。 　　在中国专利局成立后，曾任中国专利局法律政策处处长和专利复审委员会副主任，主持了专利复审委员会的筹建工作。 　　记者：您作为中国第一部专利法起草小组的成员，亲身经历了中国专利法诞生的全过程，请您为我们介绍一下中国是在什么历史背景下开始筹建专利制度的。 　　赵元果：我们要了解改革开放时期中国专利制度的创建过程，必须要了解国内外专利制度发展的历史。 　　国际方面，一方面，具有现代特点的专利制度以英国1624年颁布的《垄断法》为起点。19世纪末，实行专利制度的国家达到45个。进入20世纪以来，特别是第二次世界大战后，实行专利制度的国家迅速增加，到1958年增加到95个，至1973年为120个。1980年中国开始筹建专利制度，当时因为我参加专利法起草工作，所以进行了调查研究，结果发现，联合国158个会员国中只有中国和其他几个新独立的小国，如佛得角、科摩罗、吉布提、格林纳达、几内亚比绍、塞舌尔等没有实行专利制度。可以说，到20世纪80年代，专利制度已成为各国普遍实行的一种保护发明的法律制度，并且在不断地发展和完善。专利制度在鼓励发明创造、促进技术进步和经济发展，以及推动各国间的经济贸易和技术交流方面起到非常大的积极作用。20世纪70年代末80年代初，发达国家技术创新对GDP的贡献占50%左右，多的占60%，而中国不到20%。 　　另一方面，1979年7月1日颁布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》第五条规定，外国法人和自然人可以现金、实物、工业产权等在中国合资企业进行投资。该法中所指的工业产权，只能是我国依法批准授予的产权，而专利权是工业产权中最主要的组成部分，作为投资的专利权也只能是由中国专利局依照中国专利法授予。也就是说，该法的颁布，等于向国内外宣告我国将实行专利制度，否则，以专利权进行投资将是一句空话。因此，建立专利制度是使外商将其在中国取得的专利权进行投资的必要条件。国外公司担心卖给中国新技术后得不到专利保护。面对国外强烈的呼声和压力，中国对外开放，就要承担国际义务，迫切需要建立专利制度。 　　国内方面，清朝时，改革派主张实行专利制度，在光绪皇帝行新政时代，以皇帝的名义对个别发明授予了专利权。1898年，光绪皇帝颁布了我国历史上第一部专利法规《振兴工艺给奖章程》，该章程颁布仅两个月，慈禧太后就发动了政变，将维新运动镇压下去，该章程也随之流产了，使刚刚兴起的专利事业遭到扼杀。辛亥革命后，1912年国民政府颁布了《奖励工艺品暂行章程》，对一些发明给予专利权，但它不是法律制度，只是法规。1912年到1944年的32年间，一共批准了692项专利。1944年，国民政府颁布了我国历史上第一部正式的专利法。但由于国共内战，该专利法没有在大陆实施，只是从1949年起，该专利法才在台湾开始实施。从1949年新中国成立到1985年实行专利法的30多年间，由于左倾思想的严重影响和文化大革命的破坏，我国实际上没有实行专利制度，实行的是单一的发明和技术改进的奖励制度。 　　在粉碎四人帮后，1978年3月，中共中央召开了全国科学大会，邓小平在开幕式的讲话中指出：四个现代化，关键是科学技术的现代化，科学技术是生产力，我国知识分子是工人阶级的一部分。这些著名论断，指导着我国科技工作的拨乱反正和改革。特别是1978年12月召开的党的十一届三中全会，做出了把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。我国制定并实行了改革开放的方针政策。在这种新的形势下，亟须建立专利 　　制度： 　　首先，从实行对外开放政策来说，为了实行这一政策，必须大力发展与各国的经济贸易和技术的交流。为此，需要与一些外国政府签订双边贸易和科技合作协定，我国有关单位与外国企业间的经济贸易和技术的合作，也需要订立相关的合同。例如，要进行贸易，就涉及对新产品、新技术的专利保护问题，在引进技术的谈判中，外商要求以法律保护其新技术，要求在合同中订立相应的条款；要进行科技的交流与合作，就涉及技术成果的权利归属、申请专利以及取得专利后利益的分配等问题。因此，在国际间签订的有关贸易和