安全风险管理(教案)要点分析.docVIP

安全风险管理 安全风险管理是企业风险管理的组成部分，将其运用于铁路运输安全管理是一个新的尝试。今天我们先来学习一下企业风险管理的基本概念、发展历程、主要内容及基本方法，然后来探讨一下将安全风险管理引入铁路安全工作的意义，以及推行铁路安全风险管理要注意的一些问题。 可以说，安全风险管理对于我们来说是全新的事物，有一个学习、了解、熟悉，到熟练运用的过程，今天权当领大家入门，今后还需结合实际对一些具体技法深入学习、思考、实践。 一、企业风险管理的内涵、流程及方法 1.企业风险管理的概念 企业风险管理是指生产过程中，风险管理部门对可能遇到的各种风险因素进行识别、分析、评估，以最低成本实现最大的安全保障的过程。风险管理的核心是降低损失，即在风险事故发生前防患于未然，预见将来可能发生的损失而事先加以防范，或者预期事故发生后可能造成的损失，事先采取一些解决事故隐患的办法，以降低风险可能造成的损失，即识别风险、衡量风险、控制风险。风险管理的主体是企业、个人等，客体是生产活动中的风险或不确定性，大型、复杂的生产活动过程应设置专门的风险管理机构和相应的风险负责人。如国外一些大电厂、石油化工厂，设置了管理层的三驾马车：CEO(执行总裁)、CFO（财务总监）、CRO（风险总监），就是出于对风险控制与管理的需要。 从表层上分析，风险管理就是对生产活动或行为中的风险进行管理，从深层上研究，风险管理是指主体通过风险识别、风险量化、风险评价等风险分析活动，对风险进行规划、控制、监督，从而增大应对威胁的机会，以成功地完成并实现总目标。 风险管理是一个过程，由风险的识别、量化、评价、控制、监督等过程组成，通过计划、组织、指挥、控制等职能，综合运用各种科学方法来保证生产活动顺利完成；风险管理技术的选择要符合经济性原则，充分体现风险成本效益关系，不是技术越高越好，而是合理优化达到最佳，制定风险管理策略，科学规避风险；风险管理具有生命周期性，在实施过程的每一阶段，均应进行风险管理，应根据风险变化状况及时调整风险应对策略，实现全生命周期的动态风险管理。 总之，安全风险管理的目标就是控制和处置风险，以防止和减少损失，保障生产的各项活动的顺利进行。 2.企业风险管理的的起源及其发展二战以后，随着第三次工业革命的迅猛发展，新技术、新材料在企业中的广泛应用，企业间竞争加剧，面临的风险日益凸显，进行风险管理的要求与日俱增。1963年和1964年，美国先后出版了《企业的风险管理》和《风险管理与保险》等专著，正式拉开了风险管理学系统研究的序幕。20世纪70年代初期，风险管理的理念和方法从欧美发达国家传入亚洲，20世纪80年代后期传入我国。虽然我国对风险管理的研究起步较晚，但近些年来发展势头很猛。特别是2006年6月，我国发布了《中央企业全面风险管理指引》，标志着我国拥有了自己的全面风险管理指导性文件，也标志着我国进入了风险管理理论研究与应用的新阶段。从世界上其他国家的实践看，目前，安全风险管理已被广泛应用于铁路、石油、电力、核工业、航空航天等众多领域。其中，在铁路安全管理实务上，承认运输活动具有安全风险并制定相关运输安全法制化的规则，以强制运输主体进行风险管理，已经成为美国、英国等一些发达国家的主流做法。交通运输安全风险管理报告已经被美国、英国等发达国家作为法定营运审查文件。也就是说，实施安全风险管理，已经是包括铁路在内的交通运输业的营运条件，安全风险管理在铁路及各种交通运输中具有极其重要的地位和作用。7.23”甬温 ⑴企业风险识别 防范和规避风险的产生，首要任务是识别风险。看不到风险是最大的风险。那么，什么是风险识别呢？风险识别，是指运用有关的知识和方法，对尚未发生的、潜在的各种风险，系统、全面、连续地进行辨识、收集与归类，并分析产生风险事故的原因和过程。它是风险管理的第一步，也是风险管理的基础。 风险识别的过程实际上就是收集有关风险因素、风险事故和风险损失等方面的信息，发现导致风险产生、造成风险损失的源头，从而制定有针对性的应对政策，减少风险损失。 具体流程： 图4.2 小例子：工业溶剂渗漏会使作业现场的工人吸入有毒气体，导致工人中毒的风险事故。 我们对这一事故可以进行以下分析：风险事故是工业溶剂的渗漏；风险因素是使用工业溶剂的车间通风条件较差，工人在没有防护工具的情况下离工作台太近；风险暴露是生产设备突然失控使得工人们必须进入通风条件较差的车间进行抢救；损失是工人吸入有毒气体，致使呼吸道出现严重问题。风险事故导致的直接后果是工人住院治疗，使企业医疗费用支出增加，企业受到上级有关部门行政处罚；风险事故导致的长期后果是工人申诉、请求鉴定为职业病、获得相应的补偿。防止这一风险事故再次发生的办法是重新设计工作台、安装车间的通风设备、防止工业溶剂的渗漏、向工人发放防毒面罩等。 风险识别的