国有建设用地使用权网上交易试点工作情况汇报重点分析.ppt

竞价界面 1、2013（经）B宿城05地块，面积1394平方米，起始价120万元／亩，148轮竟价，18：53结束，竟得价208.8万元／亩 2、2013（经）B宿城06地块，面积13333平方米，起始价140万元／亩，191轮竟价，16：39结束，竟得价208.6万元／亩 3、2013（经）B宿城03地块，面积25760平方米，起始价100万元／亩，41轮竟价，16：19结束，竟得价130万元／亩 网上交易系统运行情况 2013年4月25日揭牌的2013（经）B宿城05，竞价时间持续2个小时零53分钟，（至晚上18：53），从120万元/亩增至208.8万元/亩 网上交易保障机制 成立机构，明确职责 成立了领导小组，一把手局长任组长，分管领导任副组长，相关处室负责人作为领导小组成员，土地利用处作为具体工作牵头部门，负责协调和业务指导，交易中心负责建设业务工作，信息中心负责技术和系统建设工作。 制定交易规则、制度和应急预案 《宿迁市国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》 《业务管理员安全管理制度》 《系统管理员安全管理制度》 《网上挂牌出让突发事件应急预案》 《网上挂牌出让活动中（终）止预案》 《保证金到账突发事件应急预案》 《资格确认书不能取得预案》 《保证金账户出错预案》 《机房管理制度》 建立联动机制 与公安局、检察院、纪委、监察局、公证处、法院等部门联系，探讨共同网上交易过程中可能出现的人为违纪、违法行为防范机制； 与电力公司联系，在每一次网上交易期间，请电力公司重点保障网上交易系统运行供电：属计划停电的提前告知，属突发停电的，电力公司第一时间及时抢修，同时启动电力系统故障应急预案，对处于挂牌、竞价交易期的，电力公司提供应急发电车； 与电信公司和移动公司联系，当有网上交易情况发生时，电信和移动公司重点保障线路畅通。 与接入系统的银行对接，要求在网上交易期间银行安排专人负责协调工作，确保保证金到帐得到确认。 定期进行应急演练 在网上交易空档期及时进对系统的硬件和网络进行检测、维护，检查交易过程系统运行情况，模拟可能出现的故障情况，对系统进行压力测试，进行应急演练。 主要特点与关键技术 采用“四位一体模式” 采用“四位一体”架构模式在全省系统内是唯一的，这种分布与集中相结合 “四位一体”模式，实现省——市共建系统、共享数据科学地实现了上级部门对下级部门的有效监管，节约了资金投入，节约了人力。例如公告的录入，工作人员只需要在将公告主要信息通过“江苏省建设用地全程跟踪管理系统”录入一次，公告通过省厅审核后，数据导入到江苏土地市场网，“宿迁市国有建设用地使用权网上交易系统”自动从省厅土地市场网服务器上读取数据，不需工作人员二次录入。 主要特点与关键技术 应用“天地图”成果 经与省测绘地理信息局商量，由省测绘地理信息局提供接口，网上交易系统调用“天地图”成果数据。 在公告录入人员地块信息时，只需录入地块的坐标，在矢量图和影像图上该地块位置就被标注出来 。 在国内网上交易系统成功使用“天地图”成果属首例。 主要特点与关键技术 主要特点与关键技术 采用CA认证 多年前就有采用信息技术手段辅助土地使用权交易的做法， 但采用CA认证的全程进行网上交易的系统只是近两年才有的。宿迁市网上交易系统采用CA认证在全省系统内启到了示范作用，交易过程和交易结果的合法性得到了一定的保障。 主要特点与关键点 采用“云计算”技术 系统硬件部署采用“虚拟化”技术，提高了系统的安全性，节约了硬件投入成本； 部署“桌面云”方便竞买人学习网上交易系统的操作，宿迁市局专门提供几间办公室，放置一些桌面终端，为一些不熟悉网上交易系统操作竞买人学习、体验网上交易的操作 。 主要特点与关键点 多家银行通过专线接入网上交易系统 宿迁市国土资源局与接入银行签订了协议，明确保密责任和服务要求，明确对服务不到位，影响交易工作正常开展的，要停止其参与网上交易，直至追究法律责任。 多家银行接入网上交易系统，方便了竞买人选择合适的银行缴纳保证金，由于每家银行都可能有竞买人缴款，任一家银行不可能了解所有竞买人的全部信息，这样增加了网上交易过程的保密性，减少人为干扰因素，同时银行之间也形成了一定竞争，可以提高对网上交易的服务水平。 第 * 页 谢谢！敬请批评指正！ * * * * * * * 常州市土地利用总体规划（2006-2020年）大纲 国有建设用地使用权网上交易试点工作情 况 汇报 工作开展取得成效 交易系统基本情况 交易系统主要特点与关键技术 思考与建议 工