经济法第小组技朮方案.pptx

国家出资企业出资人权利的行使 资料收集：袁意星、朱炳羽、任琳烨、曹瑞雪、刘媛 PPT制作：金小雨、许多多、郑佳佳 主讲人：夏露、曹凌伟、陆虹雨 P art 1 相关社会背景 国家出资企业的类型 国家出资企业出资人权利 出资人权利的行使主体 出资人权利之管人权 脉 络 背景 十八届三中全会工作报告： 1.坚持和完善基本经济制度 2.坚持和完善基本经济制度： (1)积极发展混合所有制经济。 完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。 (2)推动国有企业完善现代企业制度。 国家出资企业类型 《中华人民共和国企业国有资产法》第五条规定 本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。 出资人权利 的行使主体 《中华人民共和国企业国有资产法》第四条　 国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。 我国企业国有资产管理体制“统一所有，分级代表”：国家统一所有→政府分级代表→国有资产监督管理机构代理→企业自主经营  出资人权利之管人权 国家出资企业管理者选择权的行使 依法任免或建议任免企业管理者 决定或建议企业管理者的薪酬、考核和奖励企业管理者 国家出资企业管理者的任职资格 对国有独资企业 对国有独资公司 对国有控股公司、国有资本参股公司 积极条件 消极条件——《公司法》147条 限制性规定 对国有独资企业 对国有独资公司 对国有控股公司、国有资本参股公司 依法任免或建议任免企业管理者 1、对国有独资企业 履行出资人职责的机构有权直接任免经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员。 2、对国有独资公司 履行出资人职责的机构有权任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事，由职工代表出任的董事、监事除外。 3、对国有资本控股公司、国有资本参股公司 履行出资人职责的机构仅有权向股东会、股东大会提出董事、监事人选，不包括由职工代表出任的董事、监事。 国家出资企业管理者的薪酬、考核和奖惩 1、薪酬 （1）国有独资企业管理者的薪酬由履行出资人职责的机构确认； （2 国有独资公司董事监事的薪酬由履行出资人职责的机构确认，其他 管理者的薪酬由董事会确认； （3）国有控股公司、国有参股公司管理者的薪酬依照《公司法》，分别由 股东（大）会、董事会确认。 2、考核和奖惩： 履行出资人职责的机构对其任免的企业管理者进行年度和任期考核. 除此之外，国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负责人应当接受依法进行的任期经济责任审计。 国家出资企业管理者的任职资格 1、积极条件：（1）有良好的品行（2）有符合职位要求的专业知识和工作能（3）有能够正常履行职责的身体条（4）法律、行政法规规定的其他条件 2、消极条件：《公司法》147条 （1）无民事行为能力或者限制民事行为能力（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年 （3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企 业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿 3、限制性规定：《企业国有资产法》 （1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职 （2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参照公 司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职。 （3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任 经理。 （4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任 经理 （5）董事、高级管理人员不得兼任监事 P art 2 脉 络 国家出资企业重大事项决策权 重大事项 含义 企业改制 国有资产的转让 行使主体 相关行为 关联交易 资产评估 国有资本经营预算 国有出资企业收益权的行使 定义 对于国有独资企业 对于国有独资公司、国有资本控股公司、国有资本参股公司 形式 内容 编制 重大事项决策权（管事） 1.企业自身结构变化 2.企业财产变化 内 容 2017-6-1 不同