第八章财政管理体制下的财政总预算会计分析.pptVIP

第八章 财政管理体制下的财政总预算会计 第一节 国库集中收付制度改革概述 一、国库集中收付制度的含义 国库集中收付制度是指以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的简称。 二、我国传统的分散型国库收付制度存在的弊端 1.财政部门与行政事业单位多头开户，转移、分散财政资金。 2.不包括预算外资金的国库资金不利于财政宏观调控政策的执行。 3.实行“以拨定支”制度，造成资金沉淀、财政支出信息失真。 4.国库资金结算环节多，影响了国库资金的及时入库，降低了国库资金的使用效率。 5.在分散型的收付制度下，对国库资金的监督不力。 三、我国实行国库集中收付制度的意义 1. 有利于提高政府资金使用效率 2.有利于缩小财政赤字、减少短期国债的发行，有利于财政政策和货币政策的有机结合 3.有利于强化国库资金的监督和预算约束 4.有利于进一步配合政府采购制度的深化改革 五、收入收缴方式和程序 2、收缴程序 （1）直接缴库程序。直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。直接缴库的其他收入，比照上述程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 （2）集中汇缴程序。小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。非税收入中的现金缴款，比照本程序缴入国