第二章 财政学详细资料.pptVIP

第二章 财政支出的基本理论 第一节 公共物品的提供、生产和定价 第二节 财政支出效益的分析和评价 第三节 财政的法制化、民主化 和财政监督 第一节 公共物品的提供、生产和定价 一、公共物品的提供方式 (methods of public goods provision/) 二、公共生产 (public production ) 三、公共定价 (public pricing ) （一）公共物品的市场均衡 图2-1 公共物品市场需求曲线和市场均衡 （二）纯公共物品的提供方式 纯公共物品 非竞争性：边际成本=0， 公共物品按边际成本定价，则私人企业亏损； 否则，资源不能最有效配置。 非排他性： 消费者不会花钱购买，而会免费搭车。 因此，市场机制不适宜提供提供纯公共物品。 应由政府通过无偿征税来提供公共物品。 （三）准公共物品的提供方式 非竞争性+排他性： 1，征税弥补，免税使用； 2，向过桥车辆收费弥补。 比较效益和成本。 其他公共物品：外部性 基础科研：公共提供方式 大多数准公共物品，混合提供方式：一部分政府提供，一部分收费，如医疗保健。 第一节　公共物品的提供、生产和定价 准公共物品的提供方式 1．政府授权经营 自然垄断行业，私人经营，政府（价格）规制。 2．政府参股 那些初始投资量较大的基础设施项目，如道路、桥梁、高速公路、铁路、