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第二章　政治主体 第三节　公民 关键词 一、政治人 二、公民 （一）何为公民 ■最初意义的公民（希腊罗马） ■政治意义的公民（近代西方） ■法律意义的公民（现代国家） ■中国意义的公民（权利超前于意识） 公民生活的不同层面 （二）公民的权利与义务 现代宪法中的公民权利 ●保障个人自由不受干扰的权利 ●思想自由与平等权利 ●少数民族及妇女权利 ●社会进步与幸福的权利 ●公正审判的权利 ●言论自由和知情权 ●选举权 ●自由结社权 （三）公民与国家的关系 三、官僚 （一）官僚 　　　政府官员与行政管理机构 （二）官僚的角色之争 　　　黑格尔　VS　马克思 （三）官僚的特点 　　　○等级制　○非人格化 　　　○延续性　○专业化 （四）官僚的职能 　　●实施法律和政策 　　●影响决策过程 　　●事实的立法者 　　●事实的改革者 （五）防止官僚主义 　　◎正式制约（体制内） 　　◎非正式制约（体制外） 　　时代的课题： 　　　　　如何防止腐败？ 四、政治家 （一）政治家 　　 在长期的政治实践中出现的具有一定的政治远见和政治才干、掌握政党或国家领导权力，并对社会历史发展起着重大影响的领导人物。 （二）政治家的特征 　　●特定阶级或利益的代表者 　　●核心政治权力的掌控者 　　●重大政策决策的制定者 　　●政治系统