第二讲电子政务基本内容分析.ppt

第二讲 电子政务的基本内容 在进入电子政务的操作性知识之前，我们有必要先了解一下电子政务的基本内容，这一讲就主要就基本理念、基本架构和基本模式三个层面来讨论电子政务的基本内容。 一、电子政务的基本理念 电子政务有两大核心价值，民主与效率，它们都统一于优良治理这一总体目标下面。在这一总目标下面，我们要通过发展电子政务，实现透明治理、责任治理、整合治理、民心治理和公共治理等具体目标。 值得注意的是，尽管大的理念是基本一致的，但在电子政务实施，如何更好地贯彻这一理念则各国有异。 中国目前的电子政务实践着重提高政府管理的效率，譬如说十二金工程，其主导思想还在于政府监管，是效率优先的一种电子政务。最近的一些发展开始加强公众优先的理念。 二 、电子政务的基本架构 电子政务由三大块构成：政务内网、政务外网和互联网。政务内网，主要是一定级别以上的政府部门的办公网，其安全要求比较高；政务外网是政府的业务网络，主要运行面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务，有一定的安全要求；互联网是广大公众使用的网络，安全要求比较低。政务内网与政务外网之间实行物理隔离，政务外网和互联网之间实行逻辑隔离。 （一）政务外网及其功能 所谓政务外网，完整地说，就是指政府通过网络运行不涉及国家机密的行政监管和公共服务所需要的专业性服务的政务业务网。政务外网上运行的业务为互联网上政府门户网