第一章建设法规分析.pptVIP

 建设法规 ★教学方法与教学手段的采用主要采用讲解式进行教学进行案例教学贯穿讨论式的形式即：理论联系实际，课堂讲授与实践、案例分析相结合  ★课程任务 知法、懂法是本课程的直接教学目的： 掌握法的基本知识和建设法规基础理论 熟悉与专业关系密切的法律法规规定 为将来从事实际工作奠定扎实的法律基础 掌法、用法是最终的教学目的 以法律的视角和思维模式看待问题、分析问题 运用法律手段解决经济纠纷 ★教学重点及难点 ?教学重点： ?1、掌握基本建设法律知识和相关概念。 ?2、在掌握基本知识的基础上做到理论联系实际，能解决一般难度的案例，真正将知识运用于实际生活。 ?3、部分有兴趣、接受能力较强的同学能够提出自己的观点，撰写论文。 ?难点：在掌握基础知识的基础上，联系实际真正将知识应用于实践，并且提出自己的观点。 ★成绩评定与比重 平时成绩（70%） （课堂回答、课后练习、到课率） 期末成绩（30%） 第一章 建设法规概述 1.1 法的基本概念 1.2 建设法规体系 1.3 建设法规的基本概念 1.4 建设法规的作用和意义 1.1 法的基本概念  一、法 1.法的词源 ⑴“灋,刑也,平之如水;廌,所以触不直者去之,从去。——《说文解字》 灋 氵 平坦之如水，喻示法象水一样平，是为公平、公正； 廌（音zhi） 我国古代法律和司法公正的象征——“独角兽”。 传说廌是一种头上生有一角的神兽，此兽能辨善恶，可知真伪。其性知有罪，有罪则触，无罪则不触。 去 对不公正行为的惩罚。一说判决把人驱逐出去，从原来的部落、氏族中驱逐出去，于水上凛去，或交由神明判决，由神兽“触不直者去之。” 　 ⑵古代还把[法与律]通用。 律者，所以范天下之不一而归于一。　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 －－《说文解字》 律 是要求人们普遍遵守的行为规范, 以使行为协调一致。 正因为法和律皆有公平、正义、统一的行为准则的含义, 所以 “法亦律也，故谓之为律。” 　　　　　　　　　 －－《唐律疏义》 2.法的概念 法是统治阶级意志的体现 （法的本质特征-任何一个统治阶级都会把有利于自己的规则和规范上升为法律，从而维护自己的阶级统治） 法是由国家制定或认可 （法产生的两种形式） 法由国家强制力保证实施的行为规范的总称 （法与其他行为规范的区别-强制性是法得以实施和被遵守的重要保证） 二.法律的概念 从形式上讲，法律有广义和狭义之分。 广义的法律与“法”的含义相同，即指法的整体，泛指国家的全部规范性文件。 狭义的法律仅指法的一种表现形式 在我国仅指全国人民代表大会及其常务委员会所制定的规范性文件。 法律的基本特征 1）法律是一种行为规范系统。 第一，具有规范性和普遍性。 法律的规范性：法律规范是一种一般的、抽象的行为规则，不针对具体事或具体人，而是为人们规定一种行为模式或行为方案，在相同的条件下可以反复适用。 法律的普遍性：法律规范在国家权力所及的范围内具有普遍的约束力，对社会全体成员有效，人人必须遵守。 第二，具有严格的结构和层次。 每一个法律规范在逻辑上都由假定、处理和制裁三个部分组成。 不同等级的规范性文件之间有严格的效力从属关系。 2）法律是由国家制定或认可的行为规范系统。 国家创制法律规范的两种基本形式 制定：由国家机关在其职权范围内按照法定的程序创制规范性法律文件的活动 一般是指成文法创制的过程。——从无到有的过程。 认可：国家承认某些社会上已有的行为规则具有法律效力。 从普通社会规范→国家法律的过程。主要指判例法、习惯法和其他不成文法。 不论是制定或认可的法律，都与国家权力有不可分割的联系，体现了法的国家意志的属性。 3）法律是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规范系统。 国家强制力包括：军队、警察、监狱、法庭等国家暴力机关。 并非法律的每一个实施过程都必须借助于国家强制力，国家强制力常常是“备而不用”。 法律如果失去了国家强制力，就无异于“一纸空文”，也就失去了法的属性。 4）法律是以规定人们的权利义务作为主要调整手段的行为规范系统。 法律所规定的权利与义务，不仅是指公民、社会组织、国家的权利和义务，而且包括国家机关及其公职人员的职权和职责。 【例题·多选题】下列关于法的概念与特征的表述，错误的是（　）。 A.法的内容是由社会的物质生活条件决定的 B.法确认、保护和发展对全社会有利的社会秩序和社会关系 C.广义的法律与“法”含义相同，泛指国家的全部规范性文件 D.狭义的法律包