全面深化司法体制改革研究详细资料.pptVIP

中办、国办：《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》 建立三项制度 司法机关对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录制度； 党委政法委对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的通报制度； 纪检监察机关对领导干部干预司法活动以及司法人员不记录或不如实记录的责任追究制度。 违法干预司法活动的五种情形 在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的； 要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的； 授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的； 为了地方利益或者部门利益，以听取汇报、开协调会、发文件等形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求的； 其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为。 《人民法院落实〈领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、 通报和责任追究规定〉的实施办法》（法发〔2015〕10号） 司法中的诸多问题远非仅靠干预追责制就能全部解决的。只有多种制度共同配合，才能推动司法公正的实现。 具体来说，能够与干预追责制相互配合的制度主要包括： 司法人员办案责任制； 履行法定职责保护机制； 司法去地方化； 法治政绩考核指标体系。 履行法定职责保护机制 十八届四中全会提出要“建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。”（尤其应关注司法人员的人身安全） “完善法官申诉控告制度，建立法官合法权益因依法履职受到侵害的救济机制，健全不实举报澄清机制。” “依法惩治当庭损毁证据材料、庭审记录、法律文书和法庭设施等严重藐视法庭权威的行为，以及在法庭之外威胁、侮辱、跟踪、骚扰法院人员或其近亲属等违法犯罪行为。” ——《关于全面深化人民法院改革的意见 ——人民法院第四个五年改革纲要（2014--2018）》法发〔2015〕3号 “非因法定事由，非经法定程序，不得将检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。完善检察人员申诉控告制度，健全检察人员合法权益因履行职务受到侵害的保障救济机制和不实举报澄清机制。” “统一错案责任认定标准，明确纠错主体和启动程序。” “完善检察人员职业保障体系。适当提高检察人员特别是基层检察院人员职级比例。完善检察人员工资、津贴补贴和福利保险体系。” ——《关于深化检察改革的意见(2013—2017年工作规划)》(2015年修订版) 40.法官因依法履职遭受不实举报、诬告陷害，致使名誉受到损害的，或者经法官惩戒委员会等组织认定不应追究法律和纪律责任的，人民法院监察部门、新闻宣传部门应当在适当范围以适当形式及时澄清事实，消除不良影响，维护法官良好声誉。 41.人民法院或者相关部门对法官作出错误处理的，应当赔礼道歉、恢复职务和名誉、消除影响，对造成经济损失的依法给予赔偿。 ——最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见?》，（法发〔2015〕13号，发布时间：2015-09-21 ） 43.依法及时惩治当庭损毁证据材料、庭审记录、法律文书和法庭设施等妨碍诉讼活动或者严重藐视法庭权威的行为。依法保护法官及其近亲属的人身和财产安全，依法及时惩治在法庭内外恐吓、威胁、侮辱、跟踪、骚扰、伤害法官及其近亲属等违法犯罪行为。 例：浙江金华市婺城法院“法官打人”事件 44.加大对妨碍法官依法行使审判权、诬告陷害法官、藐视法庭权威、严重扰乱审判秩序等违法犯罪行为的惩罚力度，研究完善配套制度，推动相关法律的修改完善。 ——最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见?》，（法发〔2015〕13号，发布时间：2015-09-21 ） 法治政绩考核指标体系 实际考核中，一些指标设置不科学、考核指标体系不合理，加之有的领导干部片面追求数字化的司法政绩，导致不少考核指标发生异化，存在数字注水甚至诱发冤假错案等执法司法不公问题。 领导干部是干预司法的重要力量，而其干预的背后动机则多是为了扭曲的政绩。四中全会《决定》 提出：“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。”这一政绩考核标准的确定，凸显了干预追责制的重要性：凡是干预插手司法案件的领导干部，都会被登记、通报甚至追责。 相关部门法治政绩考核指标体系的改变： 部门 中央政法委 公安部 最高法院 最高检察院 相关举措 ?201