城镇化战略的提出和其意义.docVIP

城镇化战略的提出及其意义 　　城镇化是生产力发展的结果，是市场经济发展的必然要求。我国在计划经济时代，由于物资短缺，对城镇居民的粮油等物资的供应成为国家的沉重负担，因而从政策和制度上设置了农村人口向城镇转移的壁垒，走的实际是一条反城镇化道路，使得城镇发展严重滞后。大中小城市和小城镇是经济发展的重要支撑点，改革开放后，随着我国市场经济的发展及市场经济体制的确立，城镇化速度明显加快，城镇化程度日益提高。城镇人口占全国总人口的比重，改革开放前仅18%，2001年提高到37.7%，2006年则进一步提高到43.9%。城镇人口由不足两亿增加到5.77亿[1]。但是，从总体上看，我国的城镇化水平仍严重滞后于工业化。目前我国的城镇化率无论与同等经济发展水平国家相比，还是与同等工业化水平国家相比，都还存在着较大的差距。城市，是人类文化特别是现代文明的摇篮，是生态、经济、文化、社会等方面综合发展的有机载体。中国的市场化还没有完成，国际化又步入门户，新技术革命和信息化浪潮一浪高过一浪。在此条件下，我国城镇化程度的迅速提高是个必然趋势。21世纪是城市的世纪。城镇化，是新世纪中国经济社会发展的新动力，是实现全面小康的领头羊。未来20年，中国要实现几亿农民进城的目标。这是一项艰巨而复杂的任务，要完成这一任务，必须不失时机地实施城镇化战略，加快城镇化进程。 　　1998年10月14日，中共十五届三中全会通过