既有线施工安全实施细则要点分析.docxVIP

PAGE31 / NUMPAGES31 既有线施工安全方案 1.总则 为加强既有线的施工安全管理，严格执行《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、铁路营业线施工安全管理办法铁办[2008]190号、铁路营业线施工安全管理补充办法（铁运[2010]51号）、南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则（宁铁运[2008]162号）、南宁铁路局铁路线路防护栅栏管理办法（宁铁监管办），进一步规范营业线施工安全管理，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车安全，根据本标段的施工特点，特制定既有线施工安全管理办法，望各单位在施工中遵照执行。 2.既有线施工安全目标 (1)无因施工造成的既有线行车事故； (2)无因施工损坏既有线设施的事故； (3)无物料、机具侵入铁路限界现象； (4)无施工人员在既有线上的伤亡事故； (5)无因桥涵开挖造成既有线路路基滑塌现象； (6)无因施工造成损坏电缆事故； (7)无因施工而污染道床现象； (8)杜绝铁路营业线施工因我方责任危及铁路行车险性以上事故。 3.组织机构 (1)施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。为此在既有线施工的工区要成立以工区经理为组长的安全领导小组。 (2)工区安质部是贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、政策、条例，落实上级部门安全生产管理办法的组织监督部门。负责制定工区的各项安全管理办法，并组织实施。 (3)工区所属施工队要建立以施工队长为组长的安全生产管理机构，建立安全责任制，认真予以落实，配备安全生产管理人员，经常对全员进行遵章守纪的教育。在施工过程中，严格按照审定的方案、范围组织施工，认真落实各项施工安全措施。 4.施工组织和施工管理 (1)施工组织 a.在营业线施工或影响营业线设备安全的施工，应编制防护方案，报路局或分局审批，并与设备管理部门签订施工安全协议后方可开工。 b.影响路基稳定的路基、基坑开挖、桥涵加固、涵洞接长等较复杂的施工项目的施工应由不低于施工队长的人员担任。 c.需办理封锁手续、设置移动停车信号防护、线路开通后需限制列车速度、线路开通后不限制列车速度的施工应由不低于工班长的人员担任。 (2)施工管理 a.施工领??人必须严格遵守下列规定： ①凡影响行车安全的设备施工，均应设置防护员。 ②指派的安全员、防护员、爆破员、工班长必须是责任强、具有安全生产知识和技能，熟悉防护方法，身体健康，经过培训考试合格的正式职工担任。 ③施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，除对施工人员进行教育外，并要确认信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发出施工命令。 ④施工中，应严格按审定的施工方案施工，随时掌握进度和质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，经常保持与防护员之间的联系。 ⑤线路开通前，要认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行开车条件，材料机具不侵入限界，做好记录。 ⑥列车通过后，组织复查整修，确认线路、桥涵等设备已达到规定要求并做好记录后方准收工。 ⑦凡未办理验交的线路、桥涵等设备要派专人巡查养护，保证行车安全。 (3)临近既有线施工分级： 根据“关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知”（铁运[2010]51号）的规定，监控营业线施工分为三类： 临近铁路营业线进行影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划。 临近营业线进行可能因翻塌、附落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。 临近营业线进行可能影响铁路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。 5.工作职责 (1)安质部工作职责 a.认真宣传贯彻国家安全、质量、环保工作的法律、法规、方针和政策，落实上级有关安全、质量、环保工作的有关规定和要求，检查督促各单位抓好安全、质量和环保管理工作。 b.安质部负责对所管辖范围内的安全生产督促检查、落实责任。 c.制定指挥部安全、质量、环保管理细则、目标、措施，并抓好落实，编订质量计划、创优规划、措施等。 d.负责对集团公司的安全和质量、环保月报工作；负责对施工队伍的施工质量、安全、环保大检查组织工作，并做到事先有计划，检查有总结，对查出的问题有处理意见和改进措施。 e.根据上级有关要求并结合本单位实际，积极开展有利于施工安全，有利于工程创优，有利于环保的各种活动。 f.根据工作需要及时编制和修改完善安全、质量、环保管理标准。 g.深入施工现场进行定期、不定期检查，掌握本指施工安全、工程质量和环保情况，及时反馈有关安全、质量、环保信息，当好领导助手。 h.组织安全、质量、环保事故的调查分析，参加和审定事故处理方案。 i.做好安全、质量、环保贯