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关于进一步加强建筑施工现场
综合管理的意见
总则
施工现场是直接反映企业管理水平的窗口,是工程质量、安全生产和经济效益赖以形成的场所,抓好施工现场的质量、安全和技术管理,提高工程项目的综合管理水平是从根本上提高工程质量、确保安全生产、创造经济效益的关键。
施工现场的综合管理,是以工程项目为对象,以工程项目管理为龙头,一项目经理负责制为基础,以贯彻国家法律法规标准规范为保障,以强化施工作业面的质量、安全监控为重点,以健全科技应用激励机制、加快技术进步为动力,以完整齐全的施工组织制度和管理制度为保证,以确保工程质量和安全生产为目的,对工程项目施工全过程进行控制和管理的工程项目管理体系。
要严格按照《建设工程质量管理条例》的要求,依法强化施工现场各方责任主体的质量责任,坚持实施样板墙、样板间、样本单元引路,加强工序质量控制,提高全面质量管理意识,实施“精品工程”战略,创建过程精品,推动企业树立用户满意是质量最高标准的质量观,不断满足用户需求,提高用户满意程度。
要严格按照《建设工程安全生产管理条例》的要求,依法强化施工现场各方责任主体的安全责任;加强安全生产动态管理,重点搞好施工作业面的安全防护;认真总结开展创建安全文明工地活动的经验,全面提高施工现场的文明施工水平,改善作业人员的工作和生活条件,推动施工现场安全达标;一级以上建筑总承包企业、2万m2以上工程项目施工现场应逐步推广应用视频监控系统。
认真做好技术创新、新技术推广应用、工法管理等技术管理工作,为提高工程质量,确保安全生产提供技术保障;鼓励、引导建筑业企业加大技术投入,加快建筑业技术创新体系的形成;以提高技术创新能力为核心,增加科技进步贡献率,促进企业发展由速度效益型想技术效益型转变,提高企业的核心竞争力和队伍整体素质。
积极开展以“节能、节水、节约原材料”为重点的创建节约型建筑施工现场活动。积极推广新型建筑体系,推广应用高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料;大力推行住宅建设一次装修到位或菜单式装修模式,减少耗材、耗能和环境污染;严格施工材料消耗核算标准,坚持限额领料制度,杜绝施工用水跑、冒、滴、漏。积极研究和开展建筑垃圾与部品的回收和利用。
安全管理
施工单位应建立安全教育培训制度,认真落实三级教育培训规定,采取多形式、多层次、多渠道强化对农民工、临时工的安全教育培训,提高一线作业人员的安全生产素质和安全作业技能。安全生产教育培训考试不合格的,不得上岗作业。
施工单位应强化对职工的职业资格管理,认真落实企业管理人员安全生产考核制度、特种作业人员管理制度,确保企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员取得建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书后任职,从事特种作业的人员取得特种作业人员炒作证书后方可上岗作业。
工程项目部应制定安全生产责任制和安全生产管理目标,明确各部门、各工种班组的安全生产职责,做到责任到人。
工程项目部应设立由项目负责人负责的安全生产管理机构,并按以下标准配备专职安全生产管理人员(含公司派驻的):
1、建筑工程、装修工程按照建筑面积:
(1)1万m2及以下的工程至少1人;
(2)1万~5万m2的工程至少2人;
(3)5万m2以上的工程至少3人,并设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
2、土木工程、线路管道、设备按照安装总造价:
(1)5000万元以下的工程至少1人;
(2)5000万~1亿元的工程至少2人;
(3)1亿元以上的工程至少3人,并设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
工程施工单位应建立安全生产检查制度,定期对所属工地进行安全生产检查。工程项目部会同监理单位每周不少于一次全面安全检查,工程项目部的专职安全管理人员影随工程进度进行检查、巡查,发现隐患及时纠正。各种检查应建立台账,做好记录,对发现的隐患按照“三定”(定人、定时、定措施)原则进行整改。
施工单位应认真执行专项安全技术方案和专家论证审查制度。施工现场临时用电、起重机械设备拆装和达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除与爆破等分部分项工程必须编制专项施工方案,并附安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督;对设计深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应组织专家进行论证、审查。
工程项目部要认真落实分部分项技术交底制度。施工作业前,工程项目部技术人员应将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员进行技术交底。技术交底要具有针对性和指导性,以书面形式进行,交底双方应签字确认。
施工单位应建立安全事故应急救援预案和报告制度。工程项目部应根据工程特点按照公司制定的事故应急救援预案组织演练,一旦发生事故应立即启动预案,采取
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