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LOGO 澳门基本法制介绍 李悦清 10/10/2014 * 澳门从十六世纪至1999年12月19日由葡萄牙殖民，1999年12月20日回归中华人民共和国。 * 特别行政区的特殊性 * 澳门法律特色和法律的延续性（the principle of continuity）： * * 1999年后 澳门法律层级 * 1999年前，总督签署颁布法令（decree） * 澳门当前宪政秩序 中华人民共和国宪法-第三十一条 第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。 澳门特别行政区基本法 中葡联合声明 * 中葡联合声明 争议点 宪政基础，是对澳门主权统治的基础，是澳门基本法的基础和根据 国家间的国际声明，仅限国际层面效力，不是澳门基本法的立法依据 * 授权的政策依据 国内法转化的矛盾 国际承诺与国内事务 * 基本法与宪法 * 基本法与宪法 一般性：宪法是最高法 特殊性：基本法在宪法授权下可以有特殊规定 属于宪法调整的“一国”范围内的-宪法和基本法 不属于宪法调整的，属于“两制”范畴的-基本法 * “一国”范畴内：基本法是宪法的具体化 “两制”范畴内：基本法的具体化有自身特点 * 行政长官处于至高的地位 回归前，总督为政府首长，处于主导地位 有行政立法权 权限相当于国务院 有权解散立法会 * 基本法的宪政基础地位 基本法是特别行政区立法机关制定法律和行政长官制定行政法规的基础和根据 澳门特别行政区的任何法律、法令、行政法规和其他规范性文件均不得同基本法相抵触，否则无效 澳门原有法律中，凡与基本法抵触者，或者由立法机关或者其他有权机关进行修改，或者应予废除 * 法院设置 * 澳门普通刑事案件由初级法院审理，贪污等职务性犯罪由廉政公署处理 * 中级法院 上诉审法院 重大案件的一审法院 民、刑、行政、税务、海关等 七名法官组成 * 终审法院 国家内的地区，享有司法终审权，终局判决 院长一人、法官两人 行使司法解释权 作为三审法院：审理对中级法院做出的二审判决提起的诉讼 作为二审法院：审理对中级法院做出的一审判决提起的诉讼 作为一审法院：审理对终审法院法官、中级法院法官、检察长、行政长官、司长与立法会主席的职务行为提起的诉讼 专有管辖权：管辖权冲突等 * 高度自治 享有独立的行政管理权 享有独立的立法权 享有独立的司法权和终审权 澳门特别行政区自行管理行政区内部事务 澳门特别行政区政府负责维持澳门特别行政区的社会治安 以“中国澳门”的名义进行一定范围的对外事务活动，但无外交权限 * 宪法是基本法的立法依据，宪法第31条是特备行政区的设立依据 * LOGO 宪法是基本法的立法依据，宪法第31条是特备行政区的设立依据 *
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