医疗_就业__养老等社会政策要点分析.ppt

1952年-1998年（公费医疗、劳保医疗、农村合作医疗） 1998年-2008年（国家为解决医疗费暴涨采取市场化导向的医疗保险制度改革） 2009至今（国家为解决百姓“看病难看病贵”加大财政投入，启动新一轮医改方案，新医改现在进行时） 基本医疗保障与公共卫生服务 2003年爆发的“非典”危机，凸显出中国基层公共卫生体系和农村医疗卫生服务体系的脆弱性。 回归医疗卫生事业的公益性，建立健全基本医疗保障与公共卫生服务体系，促进卫生公平，解决“看病难、看病贵”问题，由此被提上了议事日程。中国政府开始大力投入城市和农村的基层公共卫生基础设施建设，公共卫生服务的均等化程度逐步提高。 到2010年，中国基本建立起全覆盖的“县、乡、村”三级医疗卫生服务网络，但农村医疗卫生服务人员配置不足、队伍不稳定的问题仍比较突出。 在基本医疗保障方面，2003年，国务院决定试点建立“新型农村合作医疗”制度。“新农合”以“大病统筹”为主，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。到2008年，全国农村基本建立起新型农村合作医疗制度。 2007年，国务院又开始仿照“新农合”的运作模式，试点建立“城镇居民基本医疗保险”制度，逐步将全国城镇非从业人员和灵活就业人员纳入基本医疗保险体系。 至此，中国建立起包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇