第部分建设工程监理制度概要.pptVIP

2、社会主义市场经济体制的建立 市场经济是建设监理存在和发展的最基本条件 投资主体的多元化； 投资有偿使用； 法制环境的形成 3、对外开放 外资的大量进入； 对外承包的扩大； 国际惯例的推行。 第二节 建设工程法律法规规范与相关文件 一、建设工程法律法规体系 法律： 《中国人民共和国建筑法》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招投标法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国城市规划法》 《中华人民共和国城市房地产管理法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 行政法规： 《建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生产管理条例》 《建设工程勘察设计管理条例》 《建设工程土地管理法实施条例》 ………… 工程监理企业资质管理条例 监理工程师资格考试和注册试行办法 建设工程监理范围和规模标准规定 建筑工程设计招标投标管理办法 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 评标委员会和评标方法暂行规定 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 建筑工程施工许可管理办法 实施工程建设强制性标准监督规定 房屋建筑工程质量保修办法 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 建设工程施工现场管理规定 建筑安全生产监督管理规定 工程建设重大事故报告和调查程序规定 城市建设档案管理规定 （一）建筑法 《建筑法》是我国工程建设领域的一部大法。全文共8章85条。整部法律内容是以建筑市场管理为中心，以建筑工程质量和安全为重点，以建筑活动监督管理为主线形式。 1、总则 （1）立法目的：为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。 （2）调整范围：中华人民共和国境内 （3）调整对象：从事建筑活动的单位和个人以及监督管理的主体 （4）调整行为：各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动 （5）建筑活动基本要求：建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准 2、建筑许可 规定建筑工程施工许可制度和从事建筑活动的单位和个人从业资格。 （1）建筑工程施工许可制度 建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程所应具备的施工条件进行审查，符合规定条件的，准许该建筑工程开始施工，并颁发施工许可证的一种制度。 （2）从事建筑活动的单位的资质管理规定 从事建筑活动的单位应有符合规定的注册资本、应通过资质审查获取相应等级的资质证书，应有符合规定的执业资格人员。 施工单位资质 监理单位资质： 工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。 设计单位资质： 甲级 承担本行业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务，规模不受限制。 乙级 承担本行业中、小型建设工程租项目的主体工程及其配套工程的设计业务。 丙级 承担本行业小型建设项目的工程设计业务。 勘察单位资质：甲级 乙级 丙级 房地产开发资质：一级二级三级 施工单位执业资格：注册建造师 监理单位执业资格：注册监理工程师 设计单位执业资格：注册结构工程师，注册建筑师 勘察单位执业资格：注册岩土工程师 房地产开发执业资格：项目管理师 3、建筑工程发包与承包 发包单位和承包单位应当签订局面合同，并应依法履行合同义务；招标投标活动的原则；发包和承包的行为约束方面的规定；合同价款约定和支付的规定。 政府部门不得滥用权力限定承包单位； 禁止将建筑工程肢解发包 禁止转包 4、关于建筑工程监理 强制性监理 委托监理合同 代甲方监管（施工不符合要求时，要求施工方整改；设计不符合标准时，报建设单位要求设计改正。） 向施工单位公示监理工程内容有权利 不得涂谋私利 不得转让监理业务 4、关于建筑工程监理 5、关于建筑安全生产管理 6、建筑工程质量管理 7、法律责任 （二）建设工程质量管理条例 1、总则 2、建设单位的质量责任和义务 3、勘察、设计单位的质量责任和义务 4、施工单位的质量责任和义务 5、工程监理单位的质量责任和义务 6、建设工程质量保修 7、监督管理 8、罚则 （三）建设工程安全生产管理条例 1、总则 2、建设单位的安全责任 3、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 4、施工单位的安全责任 5、监督管理 6、生产安全事故的应急救援和调查处理 7、法律责任 案例