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学习十七届五中全会精神 加快转变经济发展方式 浙江省委党校 张静蓉 提 要 十七届五中全会的主要议程 关于十二五规划的基本定位 转变经济发展方式的基本任务 十七届五中全会的主要议程 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。 全会由中央政治局主持。 中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。 全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告， 审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。 温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 十七届五中全会的主要议程 全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民， 隆重庆祝中华人民共和国成立６０周年， 有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效， 十七届五中全会的主要议程 加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展， 着力保障和改善民生， 有力应对玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害， 胜利完成全党深入学习实践科学发展观活动， 成功举办上海世博会， 党和国家各项事业和各项工作取得新的显著进展。 关于十二五规划的基本定位 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划， 对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展， 对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 “十一五”规划执行情况分析2009年 国内生产总值 预期性 2010：26.1万亿元 2009年实现 33.5万亿元 人均国内生产总值 预期性 2010： 19270元 2009年实现 3603美元 按汇率6.8269换算成人民币为24597元 城镇居民人均可支配收入 预期性 2010： 13390元 2009年达到 17175元 农村居民人均纯收入 预期性 2010：4150元 2009年达到 5153元 “十一五”规划执行情况分析 2009年 全国总人口 约束性 2010：136000 万人 2009年底 136920.2232万人 森林覆盖率 约束性 2010：20% 2009年达到 20.36% 单位国内生产总值能源消耗降低 约束性 2010：20% 2009年下降了 14.38% “十一五”规划执行情况分析 2009年 主要污染物排放总量减少 约束性 2010：10% 2009年化学需氧量下降 9.66% 二氧化硫排放量下降13.14% 城镇基本养老保险覆盖人数 约束性 2010：2.23亿人 2009年达2.35亿人 新型农村合作医疗覆盖率 约束性 2010：80% 2009年覆盖8.3亿人 十一五 规划的基本评价 全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。 经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显