2010年云南公务员考试申论素材.docVIP

2010年云南公务员考试申论素材：自主创新 (一)自主创新概述 创新涉及社会生活各个领域，包括理论创新、科技创新、文化创新、制度创新以及其他各方面的创新。这里所说的自主创新，主要指科学技术领域的创造性活动。 自主创新从内容上包括三方面的含义：一是原始性创新，即通过科研和开发，努力获得更多科学发现与技术发明；二是集成创新，即通过各种相关技术成果融合汇聚，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是引进技术消化、吸收和再创新，即在积极引进国外先进技术与设备的基础上，进行充分的消化吸收和再创新。 自主创新在过程上包括两个方面：一是知识创新，二是技术创新。知识创新是着重对自然界的研究并获得新发现，具有基础的特点，主要以大学和科研院所为主体；技术创新则是着重将基础科学研究成果转化为技术服务人类，强调成果的应用性，它往往以企业为主体。知识创新和技术创新的有效衔接就在于两个创新主体的有机结合。就是说，作为技术创新的主体的企业主动向高校和科研机构进行投入或者提出所需要的带有产业化性质的科研方向，以获取原创性成果，实现原始创新。作为知识创新主体的高校和科研机构主动参与技术创新过程，用知识创新成果解决其技术创新的难题，主动将知识创新成果在企业转化 (二)自主创新的重要性和紧迫性 自主创新是一个关系全局的战略课题。自主创新既可以理解为一种国家战略或发展道路，也可以理解为一种科技创新方式。我们必须充分认识自主创新的战略意义。 1．自主创新是关系国家前途、民族命运的大战略 自主创新是国家竞争力的核心，是支撑国家强盛的筋骨，是国家独立自主的基础。自主创新作为国家发展的战略，其成功与否事关国家的国际地位、民族尊严、发展后劲。只有自主创新战略成功实现，国家和民族才能把命运掌握在自己的手中。 2．自主创新是推动我国经济社会转入科学发展轨道的正确选择 在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的进程中，我们要保持经济平稳、快速增长，突破人口、资源、环境的瓶颈制约，转变经济增长方式，走新型工业化道路，扎实推进社会主义新农村建设，发展文化事业和文化产业，解决好人民普遍关注的扶贫、教育、医疗、安全和社会保障等诸多问题，这些都离不开自主创新。只有不断提高自主创新能力，才能为经济社会的全面、协调、可持续发展提供强有力的支持，为发展壮大民族经济奠定坚实的基础。 3．自主创新是提高我国国际竞争力和抗风险能力的强大支撑 在经济全球化的国际形势下，中国“人世”并逐渐融人世界经济。在新的国际环境中，仍然依靠简单模仿已没有前途，贴牌生产回报微薄，走别人的路只能永远跟在别人后面爬。要避免受制于人，不做低端产品的加工装配车间，就必须将自主创新作为国家的核心战略不断推进，以自主创新促进产业技术升级，改善外贸出口结构，提高国际竞争力和抗风险的能力。 总之，全面实施自主创新战略，建设具有中国特色的创新型国家，是我们党综合分析国际形势和国内发展阶段提出的重大战略方针。对此，我们必须全面深刻地理解。 (三)实施自主创新战略的基本途径 实现自主创新是一项关系全局、时不我待的战略任务，需要全面规划、全民动员、全力推进。实施自主创新战略的基本途径主要有： 1．全面发展自主创新的各种创新方式 自主创新作为一种科技创新方式主要包括三方面内容：一是原始创新，努力获得更多的科学发现和技术发明。原始创新往往孕育着科学技术质的飞跃，是科技创新能力的重要基础和科技竞争力的源泉。 二是集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的新产品和新产业。集成创新是目前科学技术发展的一个重要特征，主要指围绕一些具有较强技术关联性和产业带动性的战略产品和重大项目，将各种相关技术有机融合起来，实现一些关键技术的突破甚至引起重要领域的重大突破；三是引进消化吸收再创新。在引进国外先进技术的基础上，积极消化吸收再创新。在经济全球化条件下，自主创新不能封闭起来进行，而应开展广泛的对外科技合作与交流，完善引进技术的消化吸收和再创新机制，充分利用人类共用的科技成果。自主创新的成果一般体现为新的科学发现以及拥有自主知识产权的技术、产品、品牌等。 2．充分发挥实施自主创新战略的有利因素的作用 工业化、现代化的进程实际上是一个不断自主创新的过程。发展中国家实现赶超目标推进工业化、现代化也必须自主创新。经过多年的改革发展，我国已经具备了自主创新的诸多有利因素。从人才来说，我国现有的科技人才已达3200万，具有研发能力的科技人才就有105万；从投入来说，我国研发投入总额已跃居全球第六位；从学科基础来说，我国已有比较完善的科学布局，生物、纳米、航天等重要领域的研发能力已跻身于世界先进行列；从市场条件来说，13亿人口的巨大市场对创新的需求无可比拟，在这种需求的拉动下，越来越多的企业开始形成市场导向的自主创新机制；从制度条件来说，社会主义集中力量办大事