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2014年,中央财政安排大气污染防治专项资金100亿。 2014年财政投入近1000亿元资助学生发展。 我国2015年军费预算8890亿元。 2015年全国地铁投资预计达3000亿,每公里造价8亿。 公共物品(服务) 由谁提供? 所需资金 从何而来? 财政收入 财政支出 社会财富 国家必须参与社会财富分配 履行 国家职能 1、什么是财政? 年度收支计划 预算执行结果 财政预算 财政决算 用数据说话…… 财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。 以下3则材料 是如何体现财政的巨大作用的? 青岛财政2014年工作纪实 19.9亿元 支持新建、改扩建幼儿园160所。改善15个乡镇31所学校的办学条件。推进青岛外语学校、实验高中等5所高中标准化建设,支持北部职教园区、幼儿师范高等专科学校建设,提高中等职业学校经费保障标准。 4.4亿元 城乡居民医疗保险财政补助标准提高到340元。为4.7万名困难群众发放医疗救助资金,支持实施儿童口腔疾病预防等公共卫生保障项目。推进妇儿保健中心、青医附院东院等医疗机构建设。支持四市和黄岛区公立医院改革试点,努力减轻群众就医负担。 22.1亿元 城乡低保标准分别提高到600元和350元,并向困难群众发放临时救助金等。通过打造提高创业补贴标准等措施,帮扶1.6万人创业。提高就业见习补助标准,促进我市新增城乡就业25万人。支持新建1.6万套保障性住房,启动7200 户主城区棚户区改造,完成3000户农村危房改造,改善城乡居民居住条件。 2014年,共计945.7亿元 (1)促进社会公平、改善人民生活的物质保障 青岛财政2014年工作纪实 49.7亿元 其中,20.7亿元,用于新型农村社区建设补助,支持城镇化、传统农村社区基础设施建设,促进现代农业、现代畜牧业发展等。14.4亿元,用于大沽河综合治理、农村规模化供水、小型农田水利工程建设维护等。5.7亿元,用于耕地开发、基本农田建设保护等…… 16.7亿元 其中5.1亿元,用于李村河等过城河道综合整治、大沽河堤顶、张村河下游综合治理等。4.8亿元,用于海泊河、李村河、团岛、娄山河等污水处理厂运转和污水管网维护等。投入1.1亿元,用于城市垃圾收运清理、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、垃圾焚烧等。 147.2亿元 77.4亿元,用于补充地铁和新机场项目资本金,支持海湾大桥青岛端接线工程、金水路打通工程等重大基础设施项目建设和棚户区改造等。投入17.7亿元,用于公交、自来水和居民供热亏损补贴等。投入34.4亿元,用于偿还公路交通债务、公路建设和养护维护等。 (2)促进资源合理配置。 支持农业发展。 生态环境保护。 支持城市运行。 青岛财政2014年工作纪实 9.5亿元,用于支持科技创新平台和公共研发平台建设、海洋科学与技术国家实验室三期工程建设、科学技术普及、高端人才引进、实施创业创新领军人才项目等。 3亿元,用于支持西海岸经济新区、蓝色硅谷发展。 5.6亿元,用于增加海信集团、青啤集团、青岛港集团、西海岸投资集团等国有企业资本金。 积极为企业减税降费,全年为企业减税56.8亿元。严格落实中央、省、市收费减免政策,为企业和居民减轻负担4.5亿元。 (3)促进国民经济平稳运行 -经济稳定 财政政策 ①基本类型 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 财政政策的运用方向应该与宏观经济运行态势相反 ②如何运用? —逆风向调节 经济增长滞缓 (总需求不足) 降低税率、增加财政支出、增加国债发行 扩张性 财政政策 < 经济增长过热 (总需求过旺) 增加税收、减少财政支出、减少国债发行 紧缩性 财政政策 社会总需求 社会总供给 > 刺激总需求,降低失业率,拉动经济增长 抑制总需求,稳定物价,给经济“降温” 3、财政收入 (1)含义 (2)形式 税 利 债 费 读书自学 (3)主要影响因素 算一算: P66-税收收入在我国财政收入中所占的比例。 主要来源 ②分配政策 ①经济发展水平 (3)主要影响因素 ②分配政策 ①经济发展水平 启示 努力发展经济,增加社会财富 国家 企业 个人 社会财富 观点辨析 分配比例越高,政府的财政收入就越大。 适当提高分配比例-有利于增加政府财政收入。 过大提高分配比例-会降低企业和劳动者的生产积极性-进而导致社会财富总量减少-最终不利于政府财政收入的增加 分配比例 必须适当 启示 既要保证国家……,又要促进企业……和提高人民…… 4、财政支出 (1)含义 (2)用途 经济建设支出 科教文卫支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 经济建设支出是我国财政支出的重要方面,曾长期居于财政支出的首位。 随着政府职能的转变,财
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