2016二建法规讲义要点分析.pptxVIP

主讲：武海峰 （博士/副教授/律师）;2Z201000?建设工程基本法律知识（10分左右）? 2Z202000?施工许可法律制度（7分左右）? 2Z203000?建设工程发承包法律制度（18分左右）? 2Z204000?建设工程合同和劳动合同法律制度（25分左右） 2Z205000?环境保护、节约能源和文物保护法律制度（5分左右）? 2Z206000?建设工程安全生产法律制度（15分左右）? 2Z207000?建设工程质量法律制度（10分左右）? 2Z208000?解决建设工程纠纷法律制度（10分左右）? ;复习建议;2Z203000?建设工程发承包法律制度（18分左右）;主要涉及的新法律： 2015年1月国务院颁布的《政府采购法实施条例》 2013年2月多部委联合颁布的《电子招标投标办法》 2013年12月住房城乡建设部发布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 2014年8月住房城乡建设部发布的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》 2014年6月国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》;第一节 建设工程招投标法律制度 ;可以不招标的施工项目 （P74）;公开招标 采用招标公告的方式邀请不特定组织 范围：全部使用国有资金或占控股、主导地位的依法必须招标（12类）的项目，例外是可以邀请招标 邀请招标 采用投标邀请书的方式邀请三个以上组织 范围 技术复杂或特殊要求或受自然地域环境影响，仅几家潜在投标人符合 招标费用占合同金额比例较大 国务院和省级政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经 政府批准;总承包招标 招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标 两阶段招标 适用范围：技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目 ?第一阶段，投标人提交不带报价的技术建议，招标人技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件 第二阶段，第一阶段提交技术建议的投标人提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件;设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。招标人应当告知潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。;招标基本程序（P75）;招标基本程序;招标基本程序;招标基本程序;（3）编制招标文件及标底（P77） 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中规定,国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。 最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。;（4）发布招标公告或投标邀请书（P77） 内容包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法 资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日 （5）资格审查（P77） 分为资格预审（投标前）和资格后审（开标后） 通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标 对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。;招标基本程序;（7）评标（P78） 评标委员会成员为五人以上单数，包括五人，由招标代表和经济、技术专家，专家不少于2/3，成员名单中标前保密 评标委员会可以要求投标人对投标文件作必要澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 投标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布 标的只能作为评标参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。;（7）评标（P78-79）：依据招标文件规定的评标标准和方法 评标委员会否决投标情形： 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字（两章） 投标联合体没有提交共同投标协议 投标人不符合国家或者投标文件规定的资格条件 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或有两个或多个报价，按??标文件规定提交备选方案除外 投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价 投标文件没有对