近年来保障和改善民生方面的重要姚金智分析.ppt

近年来保障和改善民生方面的重要举措 近年来我国改善民生的主要举措和成就? 加大民生投入力度，优先保障和改善民生： 国家财政三农 教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等民生领域做出了巨大的投入 三农方面 2013年中央财政“三农”支出安排合计13799亿元： 主要用于支持农业生产、对农民的粮食直补等四项补贴、促进农村教育卫生等社会事业发展等方面 　　第一，以促进农民增收为核心，充分调动农民积极性。积极拓宽农民增收渠道，通过取消农业税、实行农业直接补贴、完善粮食收储体系等措施，促进实现农民连年增收。　　第二，以转变农业发展方式为主线，支持提高农业综合生产能力。大力支持农业基础设施建设，推动农业科技创新，扶持优势特色产业发展，积极引导社会资金投入现代农业建设，努力提高粮食和农业综合生产能力。　 　第三，以着力保障农村民生为目标，建设农民幸福生活的美好家园。积极调整支出结构，加大对农村教育、卫生、社会保障和文化等方面的投入，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，实现新型农村合作医疗制度和新型农村社会养老保险制度全覆盖，支持丰富农村文化生活。建立完善财政综合扶贫政策体系，促进提高农村贫困地区和贫困人口自我发展能力。　　第四，以创新体制机制为抓手，为深化农村改革提供财力和政策支撑。积极推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，支持集体林权制度改革，促进解放和发展农村生产力。　　戴柏华表示，2013年，财政部门将按照中央决策部署，进一步优化支出结构，促进农村各项事业发展。中央财政用于“三农”的支出安排合计13799亿元，增长11.4%，主要用于支持农业生产、对农民的粮食直补等四项补贴、促进农村教育卫生等社会事业发展等方面。同时，进一步完善强农惠农富农政策，加大资金监管力度，提高资金使用效益。 回首即将过去的2013年，我国的教育经费管理事业，突出公平和质量两大重点、强调改革和发展两大主题，实现新跨越，形成新格局，迈上新台阶。 　突出公平质量，形成支出结构新格局： 根本和公平与质量这两个重点，合理确定经费投入比例，优化经费投入结构。 四个倾斜 即向农村、偏远、贫困和民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向资助家庭经济困难学生倾斜，向建设高素质教师队伍倾斜。 2在经费上，农村增速超过全国增速，且增速最快的省份全部为中西部省份。 教育公平是最大的社会公平”的生动注脚。 强调改革发展，保障能力实现新跨越 2013年，教育部门紧紧抓住法定增长、新开辟的财政投入渠道、生均拨款标准、监测评价这四个制度性“抓手” 务教育全面纳入财政保障范围，生均公用经费基准定额标准、校舍维修改造资金补助标准不断提高。 完善财政拨款制度、完善奖助政策体系、建立健全收费制度三方面内容。 教育发展专项资金160.3亿元。12月16日，财政部宣布，2013年安排下拨“普通高中改造计划”专项资金20亿元。 坚持制度先行，管理水平迈上新的台阶 预算编制、经费使用、监管审计、绩效考核纳入制度轨道 成立领导小组、出台实施细则，财务制度培训、“义务教育预算管理示范县”评选、经费使用管理综合检查等一大批活动在全国范围内迅速开展起来，“校财局管”、重大项目资金监督检查办法、高校总会计师公开选拔等多项制度逐步得以完善 部门预决算、“三公”经费定期公开，重大民生政策上网上墙公示，教育财务工作透明度越来越高。 倡导和支持节约型校园建设，完善各级各类经费定额支出标准，对于超标准、超规模的各类经费开支坚决说不 一年来，从学前教育经费保障到“四个倾斜”，从高校会计师公开选拔到研究生经费改革，从资金管理到资产管理，教育经费管理工作在4%实现后的第二年，迈出了坚定而扎实的一步。 医疗卫生 第一，支持建成了全民的医疗保障制度。 第二，支持建立了基本药物制度。 第三，建立了基本公共卫生服务的均等化体系，并且不断快速提高标准。 第四，建立健全了基层医疗卫生服务体系。 第五，支持公立医院改革 就业方面 第一各级人力资源和社会保障部门也制定出台了高校毕业生求职补贴发放、离校未就业毕业生实名登记等配套政策，组织开展离校未就业毕业生就业促进计划；通过落实鼓励劳动者创业的税收优惠、小额贷款、场地安排等政策，扶持一大批劳动者成功就业；完善全国公共招聘网，组织开展应届高校毕业生网络招聘活动、民营企业招聘周等就业服务专项活动；深入推进人力资源服务机构诚信体系建设，取消对举办全国性人才交流会的行政审批，实施人力资源市场一线观察项目，积极推动人力资源市场整合。 ?第二，针对农民工群体就业难的措施。为更好地帮助农村劳动者实现转移就业、满足广大用人单位的用工需求，人力资源和社会保障部、中华全国总工会和全国妇联于2013年1-3月在全国共同组织开展 “春风行动”。这是人力资源和社会保障