高中地理 5.3《中国环境法规体系》教案 湘教版选修6.docVIP

第五章 环境管理5.3 中国环境法规体系 一、教学目标 (一)知识与技能 1．了解中国环保法体系的构成。 2．了解一定的环境法知识。 (二)过程与方法 1．通过上网或其他途径，查阅我国颁布的有关环境保护的法律法规 2．通过模拟法庭，明确法律手段在环境管理工作中的重要意义。 (三)情感态度与价值观 增强学生环境保护的法制意识，培养现代公民的法律素养。 二、教材分析 上一节中国环境管理政策体系主要体现了我国环境管理的行政手段、经济手段等方面，本节教材则重点介绍我国环境法规体系，体现环境管理的法律手段，这应该是本节教材编写的指导思想。教材首先简要说明了制定环境保护法的目的，同时以示意图的形式介绍了我国环保法体系的构成。这有利于学生了解国家和政府是高度重视环境保护工作的，已经把该工作纳入了法制轨道，初步形成了环境法规体系，为环境管理工作提供了有力保证。 教材的主体部分，对构成我国环保法体系的六个方面的法律进行了一般性介绍。对高中生来说，具备一定的环保法律法规知识是很有必要的，这是本节教材的编写理念。 (一)关于宪法，教材主要介绍了宪法中关于环境保护的规定，并从根本法的角度上指出这些规定是制定环境法的依据和指导原则。 ， (二)关于国际环境保护公约，教材指出我国加入的国际环境保护公约，具有法律效力，负有相同的国际义务，因而也归入到我国环境法规体系中。为了拓展学生在这方面的知识，教材还以表格的形式介绍了我国加入的部分环境保护公约的基本情况，并设计了一个网上查阅的实践讨论活动。 (三)教材的第三部分，环境保护法规，首先指出环境保护基本法的主要内容和地位，即《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规，规定了国家的环境政策和环境保护的方针、原则和措施，是制定其他环境保护法规的依据。紧接着教材安排了一段关于“违反环境保护法的民事责任”的阅读材料和一个关于“环境侵权案”的探究活动，这部分内容与正文相呼应，能够使学生较好地理解法律手段在环境管理中的重要性。应该补充说明的是：我国环境管理体制立法也还存在一些与环境管理的实际不相适应的问题，需要不断加以健全和完善。 在明确了环境保护基本法的主要内容和地位之后，教材对以环境保护基本法为依据而制定的环境保护单行法规、环境保护行政法规、地方性环境保护法规、环境保护标准等我国环境保护法规体系的其他主要组成部分进行了解释。对于环境保护标准，通过阅读材料的形式进行补充说明。最后，教材指出，我国其他法律中的有关环境保护条款，也属我国环保法体系的组成部分。 三、教学提纲 (一)中国环境保护法规体系目的和构成 (二)我国环境保护法规体系的组成 1．宪法是环境法的依据和指导原则 2．我国加入的国际环境保护公约 3．环境保护基本法 (1)主要内容 (2)地位 4．其他环境保护法规 四、教学建议 本节教材一方面是通过对我国环境法规体系的一般介绍，使学生了解我国已初步形成环保法体系，在环境管理中发挥着重要作用；另一方面教材对构成我国环保法体系的主要组成部分进行适当的说明，有利于学生掌握一定的环境法知识，学会运用法律手段来约束自身行为和保护自己的利益，利用法律武器制止损害环境质量的行为发生。 (一)可通过指导自主学习教材的方式并结合网上查阅或其他方法(如去图书馆)，了解构成我国环保法体系6个方面的法律地位和基本内容，掌握一定的环境法知识。这些活动需要在课前布置学生去完成，课堂中可采取分享成果的方法，请6位同学分别介绍6个方面法律的基本情况，老师和其他同学可以作补充。 (二)可创设模拟法庭的情景进行教学。违法案例可以采用课本的活动案例，也可由师生另选其他案例。模似法庭应设置法官、原告、被告、双方律师、检察官、书记员等成员，分别由不同的学生或小组担任。活动应紧紧围绕案情事实、违法表现、法律依据、如何判决处罚等方面，进行深入辩论和分析。教师可进行适当的指导和点评，提出质疑，引导讨论，褒奖成功，激励学生积极参与到活动中来，让学生充分体验法律手段在环境管理中的重要作用，增加环保知识，增强法制观念。 五、参考资料 (一)环境法的发展 环境法是以保护和改善环境、警惕和预防人为侵害环境为目的，调整与环境相关的人类行为的法律规范的总称。环境法的目的在于保护和改善环境，警惕和预防人为原因造成对环境的侵害；环境法调整对象的范围包括全部与环境相关的人类活动；环境法体系的范畴还包括其他调整与环境相关的社会关系部门法的法律规范。 1．国外环境法的发展 国外环境法的历史，最早可追溯到中世纪以前的欧洲。在中古时期的11世纪，由于西欧兴起了城市，因此，环境卫生和空气污染问题就开始产生。由于城市化的原因，欧洲一些国家就以保护公众健康和生