高中政治 发展和完善党内民主是加强党的建设的关键素材.docVIP

发展和完善党内民主是加强党的建设的关键 中国的问题关键在党。如何从严治党，把我们的党建设好，这是我们在新世纪面临的重大课题。思想建党、组织建党、作风建党，是工人阶级政党加强自身建设的基本要素，而这些基本建设，都离不开一个根本方面——制度建党。思想建设确立党的方向，组织建设奠定党的基础，作风建设塑造党的形象，而所有这一切，都必须以健全的制度建设作保证。在党的制度建设体系中，实现和发展党内民主则是重中之重，关键之关键。发展党内民主是使党始终走在时代前列的必然要求，是加强和改进执政党建设的必由之路。 　　 　　一、发展和完善党内民主的必要性 　　 　　党内民主是在我国现行政治的框架下，在坚持党领导的前提下，对于党的领导方式的民主化探索。在党内推进民主，不仅是由其自身的性质决定的，而且也是总结党的历史经验得出的科学结论，也是现实政治发展的需要。 　　首先，只有加强党内民主建设，才能永葆党的生机与活力。“发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。”党内民主是对广大党员权利的尊重和保证，这是激发党员主体精神，激发党员创造力和创新精神的关键所在。因此，中国共产党作为工人阶级先进分子组成的政治集团，其决策和行为理所当然地要体现整个集团的意志，而这种意志的形成必须以党内民主为基础。也唯有充分地发展党内民主，才能最大限度地调动广大党员和各级党组织的积极性、创造性，使我党永葆其自身的先进性和活力，永远站在时代的前列。 　　其次，发展党内民主是党制定正确政策的基本保证。制定正确的方针政策是党的执政能力的重要内容。党内民主提供一种决策机制，保证党的决策的民主化、科学化，并提供了相应的纠错机制，保证在决策出现偏差和失误时得到及时的纠正、合理的调整和补充。决策是执政党的重要职能，决策也是民主管理的前提，决策的正误，直接影响到执政党的生存，一个重大的决策失误就可能导致政党失去政权，甚至导致政党分裂和解散。中国共产党作为唯一法定的执政党，其决策科学与否直接关系到中国特色社会主义事业的兴衰，关系到中华民族的兴衰。因此，始终保证决策的科学化是我党获得生命力的重要途径。而决策的科学化必须由党内民主所提供的民主决策机制所保证。 　　再次，发展党内民主，是改革和完善党的领导方式和执政方式，进一步实现党和国家政治生活制度化、规范化的需要。中国的现代化和民族复兴的伟大事业，社会的稳定健康发展，毫无疑问离不开中国共产党的领导。而党要巩固执政地位和更好地实现历史使命，就必须使自身的领导方式和执政方式同社会主义市场经济和我国的法制化、民主化的进程相适应。这种适应和变革要求党改革和加强自身建设，这不仅需要正确的路线、方针和政策，还需要正确有效的领导方式和工作方法。发展党内民主能为提高党的执政能力提供过硬的党风保证和广泛的群众基础，党在长期的革命、建设和改革实践中形成的理论联系实际、批评和自我批评、密切联系群众、民主集中制等一整套科学的领导方法和工作方式都是建立在党内民主充分发展的基础之上的。 　　最后，发展和完善党内民主，才能保证党内政治生活正常化。党内民主从党内权力运行过程来看，表现为实现党内充分民主的有效途径和手段，这是党内民主落到实处的关键所在。如果没有具体体制、程序、途径和手段，党内民主就无法实现。党内民主的不断推进，必将带动整个国家政治生活的民主化，这是中国共产党在我国政治生活中的核心地位所决定的。 　　党内民主也是建设中国特色社会主义民主政治的内在要求。在坚持共产党领导的前提下，通过党内民主的制度化来逐步实现国家政治生活的民主化，形成一种非多党竞争的民主体制。这是共产党领导下的社会主义民主政治发展的基本逻辑。从这个意义上说，正确辨明和处理党的建设和民主建设、党内民主和人民民主的关系，是党的建设的一个重要课题，也是发展社会主义民主的一个重要的主题。 　　 　　二、发展和完善党内民主的主要内容 　　 　　完善党内民主，需要进行党内民主制度的发展和完善，它不仅涉及到如何完善党内选举制度以充分发挥选举的淘汰和更新功能，而且涉及到如何完善党内组织制度以全面落实党的各级组织机构的既定职权，涉及到如何端正党的作风以切实保障广大党员的民主权利等等。 　　1．完善党内民主，首先要完善党内选举制度，充分发挥选举的淘汰和更新功能。党内民主通过选举这一程序使党组织和党的领导机构的权力来源合法化。党内民主选举制作为党内民主生活的重要内容之一，是党的各级组织和全体党员积极性、主动性和创造性得到发挥的重要条件和保证。发展党内民主必须完善党内的选举制度，这是完善党内民主的关键所在。改革和完善党内选举制度，重点是要健全党的各级代表大会和各级委员会的选举功能。只有充分发挥选举的淘汰和更新功能，才能从根本上改变各级党组织中以年龄