高中政治 怎样理解税收的基本特征素材 人教版高一.docVIP

怎样理解税收的基本特征 【问题提出与解析思路】 ? ? 税收及其特征是第九课中的教学重点和难点。关于税收的基本特征，教材概括为强制性、无偿性和固定性三个方面。强制性主要是指国家是凭借政治权力征税的，征税行为是以法律形式加以规定的，税法是国家法律的组成部分，纳税人必须依法纳税，如有违反，就要受到法律的制裁。无偿性，是说税收是国家一种无偿性征收，即纳税人不讲任何条件，国家不付任何报酬，征税后也不直接返还本人。固定性，是指国家通过法律形式，事先规定了征税对象与税额之间的固定比例，或按征税对象直接规定固定税额，而这种规定是有连续性的，非经国家法令改变，征纳双方均无权变更。下面仅就税收的三个基本特征之间的关系和教学中教师应注意的问题做简要的提示和阐述。 【问题解析】 ? ? 税收的三个基本特征是相互联系不可分割的统一整体。但各自有自己内在的涵义。强制性是指税收的根据和手段；无偿性是指征收的目的，征税活动的经济关系实质；固定性指的是征收的限度和征收活动的稳定与连续。 ?? ? 在教学中，教师应向学生点明：上述“三性”是税收的一般特征，就是说，这三个基本特征在税收存在的各个社会形态里是共同存在的，是税收区别于其它收入分配形式的基本标志。但在社会主义国家里，由于国家的利益与人民的利益在根本上是一致的。因此，社会主义税收的这“三性”又具有新的内容，即把强制性同纳税人的自觉性相结合，无偿性同最终和根本意义上的返还性(取之于民，用之于民)相结合，固定性同政策上必要的灵活性相结合。也就是说，在联系社会主义税收活动讲这“三性”时，不要把强制性、无偿性、固定性讲绝对了，影响学生对社会主义税收基本特征的全面理解。另外，税收“三性”的关系的讲解应主要把握它们的联系，强调“三性”是紧密联系不可分割的整体。这种不可分割关系的论述是通过无偿性这一核心特征展开的，正因为国家征税是无偿的，所以需要强制性。不能通过交换的方式自愿地进行，只能通过法律的形式强制地实现。正因为税收具有无偿性和强制性，决定了税收需要固定性。必须运用税法规范征税的对象、征税的标准等，而不能由征纳各方随心所欲地进行，即做到征之有度。 【问题拓展】 ? ? 在我国现阶段，税收同国有企业上缴利润收入，债务收入，规费收入、罚没收入、捐赠收入等其它收入共同构成国家的财政收入。怎样理解税收与其它财政收入的区别呢？可以从税与利的区别、税与债的区别和税与费的区别等不同方面进行比较分析。 1