加强社会组织建设分析报告.pptVIP

社会组织类别 最新动向 最新动向 最新动向 最新动向 2．紧扣“培育发展”，努力完善有利于社会组织健康发展的政策制度环境 A、突出培育发展重点 B、推动政府向社会组织购买服务 C、健全财政资金扶持政策 D、完善社会组织人才保障政策 E、开展公益创投 3．紧扣“依法监管”，全力构建社会组织综合监管体制 A、规范社会组织年度检查 B、大力开展等级评估 C、强化社会组织执法监察 4．紧扣“作用发挥”，充分发挥社会组织在经济社会发展中的积极作用 A、完善法人治理 B、加强诚信建设 C、实施培训工程 常州社会组织数据 公益创投 公益创投是指社会组织或社会工作者根据社区居民需求创意设计公益服务项目或根据企业、基金会等捐赠方意愿设计公益服务项目，通过参加评审后获得政府一定额度的资助并实施项目的活动。主要是围绕为老、助残、助孤、济困等公益服务，公益创投资金主要来源于福利彩票公益金。 等级评估 等级评估数据 评估内容 个人想法 日常工作-创新工作- 参与社会公益 会员服务-社团服务-发挥桥梁作用 财务公开-重大事项公开 管理职能-服务职能-配合职能 评估内容 会员参与率-社会知晓率 会费收缴率-成员增长率 公众-媒体-有关部门 评估内容 宗旨、理念 服务、利他 成员 社会 政策 资金 坚持 支持 扶持 谢谢大家！ 天问教育杨老师* Company Logo 加强社会组织建设 促进社会治理创新 杨飞 以人及其社会关系为基础的会员制组织 以财产及其公益关系为基础的社团性组织 以提供社会服务为基础的实体性组织 社会团体：主要是会员制的 要有一个符合要求的规范名称 要有一套以章程为核心的规章制度 要有一个民主团结的领导机构和班子 要有一个付出的领头人和执行团队 要有一个独立的办公场所及适应要求的办公设备 压力容器设计方法 要有一个独立的帐户、大会通过的收费决议 要有一个能提供业务指导的业务主管单位 要有一套完善的会议制度 非营利性 非政府性 独立性 志愿性 公益性 区域性 自发性 群众性 并不代表组织不可以营利，而是说不能以营利为目的，盈余不能分红等 基本属性 基本特性 三大特性 非营利性 经济基础 市场经济体制的建立与不断完善 社会基础 哲学基础 公民社会正在逐步的兴起 中介论里提到的中间状态理论 发展历程 “二元对弈” “三元互动” 经济发展的重要力量 1 社会管理和公共服务的有益补充 2 文化繁荣发展的重要方面 3 沟通政府与社会的桥梁和纽带 4 解决就业的重要渠道 5 民间对外交往的重要平台 6 社会组织的功能作用 监督管理 管理体制 管理方式 双重管理体制。归口登记，双重负责，分级管理 登记管理与日常管理 监督管理 成员（服务对象） 制度（财务、章程） 主管部门 媒体 公众 登记部门 审计部门 其他部门 政府管理理念转变不够 1 体制环境不利于社会组织发展 2 监督管理存在缺位和越位 3 自身发展动力不足 4 法律法规不健全 5 赢利化倾向产生了负面影响 6 困境分析 行政法规：国务院《社会团体登记管理条例》（1998年）《民办非企业单位 登记管理暂行条例》（1998年）和《基金会管理条例》（2004年） 民政部规章：包括民政部单独出台或联合其他部委出台的大量部门规章（比 如民政部《基金会名称管理规定》、《民办非企业单位年度检查办法》等） 省内出台的法规和规范性文件：如省人大颁布的《江苏省行业协会条例》 省民政厅单独或联合其他部门出台的各类规范性文件） 章程：社会组织的“宪法”，依据国家章程示范文本制定，经登记管理机关 核准后生效（十八届四中全会还专门提到了要发挥团体章程的重要作用） 社会组织必须在法律法规和章程范围内开展活动 法规政策体系 法律：《公益事业捐赠法》、《民办教育促进法》（目前还没有专门针 对社会组织的法律） 中央层面 十八大：“加快建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”； 十八届二中全会：改革社会组织管理制度； 十八届三中全会：《决定》对社会组织改革发展进行了专章部署， 总目标是“激发社会组织活力”。 重点改革任务：加快实施政社分开；推进社会组织明确权责、 依法自治、发挥作用；政府购买社会组织服务；限期实现行业协会 商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展四类社会组织等。 十八届四中全会：提出“支持各类社会主体自我约束、自我管理， 发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社 会治理中的积极作用。” 2013年，新一轮《国务院机构改革和职能转变方案》有三段明确 提出了社会组织改革发展措施：改革社会组织管理制度；重点培育 发展四类社会组织；建立健全统一登记、各司其职、协调配合、 分级负责、依法监管的社