儋州垃圾焚烧发电（一期）工程项目立项建设环境影响分析评价评估报告.doc

目 录 1 总则 1 1.1 前言 1 1.2 项目概况 3 1.3 污染源分析 16 1.4 产业政策及选址的可行性 19 2 项目周围环境现状 21 2.1项目所在地环境质量现状 21 2.2 建设项目环境影响评价范围 22 2.3 环境保护目标 23 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 24 3.1 环境影响、污染防治措施及效果 24 4 环境风险评价 25 4.1 事故类型分析 25 4.2 尾气净化处理系统故障风险分析 25 4.3 二噁英事故风险分析 26 4.4 垃圾贮存风险分析和防范措施 27 4.5 生活垃圾焚烧发电厂停产导致的环境风险 27 4.6 柴油泄漏导致的环境风险和防范措施 28 4.7 应急预案 29 5 环境影响经济损益、环境管理及监测计划 33 5.1 环境影响经济损益分析 33 5.2 环境管理 34 5.3 环境监测计划 35 5.4 环保验收清单 36 6 公众参与 38 6.1 公众参与信息公开情况 38 6.2 公众参与的对象与内容 39 6.3 问卷调查情况 39 6.4 公众参与调查结果统计 39 7 环境影响评价结论 45 8 联系方式： 46 1 总则 1.1 前言(1) 项目由来 2009年12月31日，国务院批准《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，要求我省各市县在国际旅游岛建设中必须承担先锋的角色与义务。 儋州市位于海南省的西北部，濒临北部湾。地处北纬19°11'~19°52'，东经108°56'~109°46'之间。海岸线长240km，全市人口105万，陆地面积3400km2。是海南省面积最大、人口第二多的县级市。儋州市先后荣获“全国农业百强市”、“中国优秀旅游城市”等称号。 由于儋州市城市建设步伐不断加快，城市范围迅速扩大，城市保洁范围不断拓展，保洁标准不断提高，儋州市环卫设施条件总体上依然只能处于满足基本需要的状况。到目前为止，儋州市仅有1座垃圾填埋场，位于那大城区西北部番真村垃圾填埋场，距离那大城区22km、洋浦开发区45km。该填埋场用地面积200亩，规划垃圾处理规模360t/d，库容量228万m3，使用时间17年。项目分两期建设，第一期工程2010年5月投入使用，设计处理规模280t/d，库容量68万m3，设计使用时间6年。随着城区垃圾量的逐年增加，此垃圾填埋场已不能满足城区未来生活垃圾无害化处理的需要。二期工程建设已经提到议事日程。必要性体现在以下几个方面：① 本工程可有效改善儋州市垃圾处理现状 目前，儋州市仅有1座垃圾填埋场， 按照目前儋州城区每天330吨垃圾产生量和将来儋州提高垃圾收运率以及对城镇垃圾100%处理的规划要求来计算，儋州市在考虑垃圾增长的情况下，2015年垃圾的实际处理量也将达到或接近700t/d(含乡镇垃圾)，在加上垃圾量随未来经济发展和人口增长的影响而增加的量，预计到2025年，儋州垃圾无害化处理缺口将进一步增大。儋州市自2010年建成生活垃圾填埋场以来，基本上采用卫生填埋方式处理城市生活垃圾，2013年日处理量已突破330t。儋州市生活垃圾填埋场一期工程会很快就满足不了垃圾填埋需要，根据海南省“十二五”生活垃圾处理规划方案中环境卫生工程的规划目标，儋州市的垃圾处理将向全量焚烧的方向发展，因此，如何通过源头、过程、终端处置控制，实现垃圾最大减量化，最终实现生活垃圾全量焚烧，原生垃圾零填埋已成为儋州市迫在眉睫的问题。 ② 本工程是创建国家级生态城市的组成部分 改革开放以来，富有开拓进取精神的儋州人，不断解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创儋州发展新局面，全市的经济和社会各项事业建设取得了令人瞩目的成就，综合实力进一步增强，先后获得了"全国双拥模范城"、"全国农业百强市"、"全国卫生城市"、"全国文明示范市"、"全国城市环境综合治理优秀市"、"中国优秀旅城市"、"全国诗词之乡"、"中国楹联之乡"和"全国民间艺术之乡"、"全国园林绿化先进市"等荣誉称号。城市化水平49%，全市森林覆盖率达53.5%，为了把儋州建设成一座清洁、优美的国家级生态城市，本工程是其中一项不可或缺的组成部分。(2) 环评委托和环境影响的工作程序 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《海南省建设项目环境保护管理规定》以及中华人民共和国环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关要求，本项目开发建设需要编制环境影响报告书。 建设单位儋州市环境卫生管理局于2013年8月委托海南省环境科学研究(以下简称“我院”)承担该项目的环境影响评价工作。我院在接受委托后，认真研究了建设项目的有关资料，进行了实地察看、调研；并在接收委托后7日内在儋州市人民政府网上进行了环境影响