重大危险源辨识与监控解析.pptx

二○一四年八月; 1974 英国NYPRO公司环己烷泄漏事故 1976 意大利赛维索二噁英泄漏事故 1984 墨西哥城液化石油气爆炸事故 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故 1993 深圳化学危险品仓库火灾爆炸事故 1997 北京东方化工厂爆炸事故;3;4; 1974.6（Flixborough）爆炸事故后，英国卫生与安全委员会设立了重大危险咨询委员会（ACMH），专门负责关大危险源的辨识、评价和控制措施的研究。 卫生与安全监查局（HSE）设立了重大危险源管理处 1982颁布《关于报告处理危害物质设施的报告规程》 1984 颁布了《重大工业事故控制规程》 ;1976年，ACMH首次提出了重大危险设施标准的建议书。 1979年，ACMH又提出了修改标准，临界量从极毒物质100g到一般易燃液体10000t不等。 1976年英国重大危险源咨询委员会（ACMH)首次建议的重大危险源标准为：;7;8; 1982.6 欧盟《工业活动中??大事故危险法令》(EEC Directive 82／50），简称《塞韦索法令》 1988 ILO 《重大事故控制实用手册》 1991 ILO 《重大工业事故的预防》 1993 第80届国际劳工组织大会《预防重大工业事故》公约和建议书 1992 美国《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准，EPA《预防化学泄漏事故的风险管理程序》 1996年欧共体颁布了塞韦索法令Ⅱ，成员国从1999年起开始执行。从1999年2月起，新法令是强制性条约。 英国1999年颁布重大事故危险控制条例（COMAH），它与新的塞韦索法令Ⅱ的要求是一致的。 澳大利亚、印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等颁布重大危险源控制国家标准。;10;11;12;13;14;15;16;17;第二十五条规定对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（在港区内储存的，报港口行政管理部门）和公安机关备案。;《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）; 各国预防重大事故的实践表明：为了有效预防重大工业事故的发生，降低事故造成的损失，必须建立重大危险源监管制度和监管机制。我国颁布的《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》也从法律、法规层面对重大危险源的监督和管理提出了明确要求。 近年来，我国采取了一系列措施，强化危险化学品安全监管，全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。但由于危险化学品安全生产基础薄弱、企业安全管理水平不高、监管力量不足等原因，危险化学品重特大事故还时有发生，危险化学品领域的安全生产形势依然严峻。 ; 为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的有关要求，针对当前我国危险化学品重大危险源管理存在的突出问题，有必要制定专门规章，进一步加强和规范危险化学品重大危险源的监督管理，有效减少危险化学品事故，坚决遏制重特大危险化学品事故的发生。《暂行规定》的出台，将成为预防危险化学品事故，特别是遏制重特大事故发生的重要措施。; 《暂行规定》共6章、36条，包括总则、辨识与评估、安全管理、监督检查、法律责任、附则及2个附件。《暂行规定》紧紧围绕危险化学品重大危险源的规范管理，明确提出了危险化学品重大危险源辨识、分级、评估、备案和核销，登记建档、监测监控体系和安全监督检查等要求，是多年来危险化学品重大危险源管理实践经验总结和提炼。;《暂行规定》中需要重点说明的几个问题;（二）危险化学品重大危险源的辨识; （三）危险化学品重大危险源的监测监控; 特别针对危害性较大，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，应当依据《石油化工安全仪表系统设计规范》、《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》等标准，配备独立的安全仪表系统（SIS）。;（四）危险化学品重大危险源的分级管理;校正系数主要引入了与各危险化学品危险性相对应的校正系数β，以及重大危险源单元外暴露人员的校正系数α。β的引入主要考虑到毒性气体、爆炸品、易燃气体以及其他危险化学品（例如易燃液体）在危险性方面的差异，以体现区别对待的原则。α的引入主要考虑到重大危险源一旦发生事故对周边环境、社会的影响。周边暴露人员越多，危害性越大，引入的α值就越大，其重大危险源分级级别就越高，以便于实施重点监管、监控。;（五）危险化学品重大危险源的可容许风险标准与安全评估;1.提出可容风险标准，为合理判定危险源的风险提供科学依据。通过研究和借鉴英国、荷兰、香港等国内外风险可接受标准，结合我国的现状，《暂行