建设工程监理制度介绍.ppt

课程简介 1.本课程是工程管理专业的专业必修课 ——学习的目的与意义?执业？ 2.考核方式：考查 3.总 学 时：32学时 4.参考教材：《建设工程监理概论》第四版 ——（刘伊生、温健）中国建设监理协会， 建筑工业出版社 《建设工程监理概论》第二版 --黄林青，重庆大学出版社 5.有关建设法规、建设工程监理规范 （GB/T50319-2013） 课程简介（续） 6.成绩评定 期末成绩=平时成绩(40分)+期末成绩(60分) 听课状态/提问(10分) 作业完成情况(30分) 第1章　建设工程监理制度 本 章 内 容 1.1 建设工程监理概述 1.2 建设工程监理的形成与发展 1.3 建设工程监理的意义、任务和程序 1.4 工程建设程序及建设工程监理相关制度 1.1 建设工程监理概述 1.1.1 监理 监理是指一个执行者为了使某项活动达到一定要求，依据该项活动应遵守的准则，对从事这项活动的人和组织的行为进行监督管理。包括监督、控制、咨询、指导、服务等功能。 监理作为一项管理活动，具有以下特征： （1）有明确的监理者，即监理活动的执行者 监理者是监理行为的主体，一切监理活动都是由监理者组织实施的。 1.1.2.2 建设工程监理含义的要点 建设工程监理活动主要涉及的三个主体 ——建设单位（业主）、承建单位（承包商/人）和工程监理企业（监理人） 在工程建设中，必须明确建设单位、承建单位和工程监理企业三个主体之间的关系。 （1）建设单位和承建单位通过合同确定经济法律关系 （2）建设单位和工程监理企业之间是“委托”合同关系 （3）工程监理企业和承建单位没有合同关系，而是监理和被监理的关系，该关系在业主与承包商签订的合同中予以明确。 1.1.2.2 建设工程监理含义的要点 3 .建设工程监理实施依据 ——法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。 （1）法律法规。 法律、法规：包括《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等； 部门规章《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》等部门规章 地方性法规等。 1.1.2.2 建设工程监理含义的要点 （2）工程建设标准。包括： 有关工程技术标准、规范、规程等 《建设工程监理规范》、《建设工程监理与相关服务收费标准》等。 （3）勘察设计文件。包括： 勘察设计文件：批准的初步设计文件、施工图设计文件等； （4）合同建设工程监理合同及其他合同文件： 建设工程监理合同（委托合同） 与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同等（建设工程（承包）合同）。 1.1.2.2 建设工程监理含义的要点 4。建设工程监理实施范围——工程监理及相关服务 目前，建设工程监理定位于工程施工阶段； 工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务。 工程 监理单位可以拓展自身的经营范围，为建设单位提供包括建设工程项目策划决策和建设实施全过程的项目管理服务。 建设工程监理的性质 2 .科学性 科学性是由建设工程监理的基本任务决定的。 工程监理单位以协助建设单位实现其投资目的为己任，力求在计划目标内完成工程建设任务。 由于工程建设规模日趋庞大，建设环境日益复杂，功能需求及建设标准越来越高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，工程建设参与单位越来越多，工程风险日渐增加，工程监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设。 为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍；应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段； 应积累丰富的技术、经济资料和数据；应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。 建设工程监理的性质 4. 公平性（——公正性，是上一版“规范”的提法） 国际咨询工程师联合会（FIDIC）《土木工程施工合同条件》（红皮书）自1957年第一 版发布以来，一直都保持着一个重要原则，要求（咨询）工程师“公正”(Impartiality) ， 即不偏不倚地处理施工合同中有关问题。该原则也成为我国建设工程监理制度建立初期的 一个重要性质。然而，在FIDIC《土木工程施工合同条件》〈1999年第一版）中，（咨询） 工程师的公正性要求不复存在，而只要