新《义务教育法》讲座要点分析.ppt

三、《中华人民共和国义务教育法》的修订及其意义（一）义务教育法的全面修订过程1986年4月12日,第六届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国义务教育法》，并于1986年7月1日起实施。《义务教育法》是中国历史上第一部普及基础教育的法律,它的颁布和实施成为中国教育史上前所未有的创举。15年后,在2001年1月1日全国政协新年茶话会上,江泽民主席向全世界庄严宣布:我国如期实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标。这标志着全国85%以上的人口地区普及了九年义务教育,初中入学率达85%以上,青壮年非文盲率达95%以上。 但是，进入新世纪，《义务教育法》实施的环境和背景已经发生了巨大的变化：全国农村税费制度已经进行了重大改革，义务教育的管理体制发生了重大变化。义务教育的实施面临着新的挑战：——普及九年义务教育总体水平不高，基础薄弱。全国还有450个县级单位(占全国10%)未实现“普九”，并且主要集中在“老、少、边、穷”地区。已经“普九”的广大农村地区工作基础相当薄弱。部分农村初中辍学率居高不下，巩固提高的任务十分繁重。——义务教育在地区之间、城乡之间的办学水平、办学条件等方面存在较大差距，发展很不平衡。同一地区学校间的差距也较大。大中城市义务教育优质资源分布不均衡，不同程度地存在着一批薄弱学校，办学水平差异明显，不能有效地满足人民群众接受良好教育的需求。— —